Избирательный кодекс Грузии
Изменения внесены органическими
законами Грузии от:
28.09.2001г. № 1074 12.10.2004 г. № 488 24.07.2006г. № 3489
12.02.2002г. № 1268 26.11.2004 г. № 618 29.12.2006г. № 4219
12.02.2002г. № 1274 24.12.2004г. № 789
25.04.2002г. № 1380 22.04.2005г. № 1427
05.08.2003г. № 2932 23.06.2005г. № 1735
12.08.2003г. № 2934 9.12.2005г. № 2208
14.08.2003г. № 2965 16.12.2005г. № 2263
6.07.2006г. № 3189 23.12.2005г. № 2414
28.11.2003г. № 3124 23.12.2005г. № 2441
16.09.2004г. № 420 23.06.2006г. № 3400
Общая часть
Раздел I
Глава I
Общие положения
Статья 1. Цель Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые основания подготовки и проведения выборов Президента Грузии, Парламента Грузии, представительного органа местного самоуправления - Собрания, права и гарантии участников выборов, порядок создания и полномочия Избирательной администрации, порядок рассмотрения споров в случаях, предусмотренных настоящим Законом (статья изменена 23.12.2005, № 2441).
Статья 2. Правовые основания выборов
Правовыми основаниями подготовки и проведения выборов Президента Грузии, Парламента Грузии, представительного органа местного самоуправления - Собрания являются Конституция Грузии, общепризнанные принципы и нормы международного права, регулирующие права человека, настоящий Закон, иные законодательные акты и правовые акты Избирательной администрации (статья изменена 23.12.2005, № 2441).
Статья 3. Разъяснение терминов
Термины, использованные в целях настоящего Закона, имеют следующие значения:
а) выборы - для целей настоящего Закона выборы являются избирательным процессом, назначение и результат которого - избрание представительных органов публичной власти и должностных лиц публичной власти путем всеобщих выборов (подпункт изменен 14.08.2003);
б) выборы, проведенные по пропорциональной избирательной системе, - выборы членов Парламента Грузии и представительного органа местного самоуправления - Собрания на основании партийных списков;
в) выборы, проведенные по мажоритарной избирательной системе, - выборы членов Парламента Грузии и представительного органа местного самоуправления – Собрания по одномандатным или многомандатным избирательным округам (подпункт изменен 23.12.2005, №2441);
г) избирательное право - активное и пассивное избирательное право;
д) активное избирательное право - право гражданина посредством голосования участвовать в избрании представителей народа в представительный орган публичной власти и во всеобщих выборах и референдуме, проведенных для занятия должности публичной власти (подпункт изменен 14.08.2003);
е) пассивное избирательное право - право гражданина баллотироваться для избрания в представительный орган публичной власти и занятия должности публичной власти (подпункт изменен 14.08.2003);
ж) избирательная регистрация - регистрация соответствующей избирательной комиссией партий, избирательных блоков, инициативных групп избирателей и кандидатов в целях получения права участия в выборах (подпункт изменен 14.08.2003);
з) избирательный субъект - кандидат в члены представительного органа публичной власти или на должность публичной власти, партия, избирательный блок и инициативная группа избирателей, зарегистрированные соответствующей избирательной комиссией (подпункт изменен 14.08.2003);
и) Избирательная администрация - Центральная избирательная комиссия Грузии, окружные и участковые избирательные комиссии;
к) партия - политическое объединение граждан, действующее в соответствии с Органическим законом Грузии "О политических объединениях граждан", зарегистрированное Центральной избирательной комиссией Грузии в целях участия в выборах;
л) избирательный блок - объединение 2 или более партий, зарегистрированное Центральной избирательной комиссией Грузии;
м) предвыборная кампания - совокупность мероприятий, осуществляемых кандидатом в избирательные субъекты и избирательным субъектом в целях участия и победы в выборах;
н) предвыборная агитация - обращение граждан Грузии и избирательных субъектов к избирателям с призывом о поддержке избирательного субъекта или против него;
о) кандидат в Президенты Грузии - гражданин Грузии, выдвинутый партией или инициативной группой избирателей, зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Грузии в целях участия в выборах Президента Грузии;
п) кандидат, выдвинутый по партийному списку, - гражданин Грузии, включенный в партийный список, зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Грузии в целях участия в выборах Парламента Грузии и представительного органа местного самоуправления - Собрания;
р) кандидат-мажоритарий - гражданин Грузии, выдвинутый партией (избирательным блоком), а в выборах местного самоуправления также инициативной группой избирателей по избирательному округу, зарегистрированный соответствующей избирательной комиссией в целях участия в выборах Парламента Грузии, представительного органа местного самоуправления - Собрания (подпункт изменен 23.12.2005, №2441);
р1) местный мажоритарный избирательный округ – одномандатный избирательный округ, который создается для избрания в мажоритарном порядке членов представительного органа местного самоуправления – Собрания (подпункт дополнен 23.06.2006, № 3400);
р2) многомандатный местный мажоритарный избирательный округ – избирательный округ, который создается для избрания в мажоритарном порядке членов органа самоуправления столицы Грузии – Тбилиси – Собрания; (подпункт дополнен 23.06.2006, № 3400);
с) (подпункт исключен 23.12.2005, №2441);
т) (подпункт исключен 23.12.2005, №2441);
у) общие выборы - очередные или внеочередные всеобщие выборы, которые проводятся для избрания представительного органа публичной власти или должностного лица публичной власти и право на участие в которых имеют все установленные настоящим Законом избиратели соответственно этого представительного органа или должностного лица (подпункт изменен 14.08.2003);
ф) очередные выборы - общие выборы, которые проводятся в сроки, установленные Конституцией Грузии, настоящим Законом, конституциями и соответствующими законами Абхазской и Аджарской автономных республик, ввиду истечения срока полномочий представительного органа публичной власти или должностного лица публичной власти (подпункт изменен 14.08.2003);
х) внеочередные выборы - общие выборы, которые проводятся ввиду досрочного прекращения полномочий представительного органа публичной власти или должностного лица публичной власти (подпункт изменен 14.08.2003);
х1) избирательный округ – территория (территории) действия окружной избирательной комиссии (комиссий), которая (которые) определяется с учетом административно-территориального деления (подпункт дополнен 23.06.2006, № 3400);
ц) (подпункт исключен 23.12.2005, № 2414);
ч) повторные выборы - выборы, заново проводимые в установленном для очередных выборов порядке:
ч.а) в случае, когда проведенные на всей территории Грузии выборы по пропорциональной избирательной системе объявлены несостоявшимися и закон более не предусматривает проведение повторного голосования;
ч.б) в случае, когда проведенные по всему избирательному округу выборы по мажоритарной системе объявлены несостоявшимися или состоялись, но лицо, подлежащее избранию, избрать не удалось и закон более не предусматривает проведение второго тура выборов;
ч.в) если избранное лицо в сроки, установленные настоящим Законом, не представило в ЦИК справку о наркологическом освидетельствовании и результаты выборов были признаны недействительными соответствующим решением ЦИК;
ч.г) если результаты выборов были признаны недействительными решением суда (подпункт изменен 12.10.2004,№ 488);
ш) повторное голосование - голосование, которое проводится повторно по избирательному участку (участкам), на котором (которых) результат голосования был признан недействительным, или по всему многомандатному избирательному округу по партийным спискам, когда мандат не был отдан ни одной партии (избирательному блоку) (подпункт изменен 14.08.2003);
щ) второй тур выборов - голосование, которое проводится в случаях и сроки, определенные настоящим Законом, когда в первом туре выборов победителя выявить не удалось (подпункт изменен 14.08.2003);
щ1) завершение выборов - дата опубликования итогового протокола об окончательных результатах выборов (второго тура выборов и повторного голосования включительно), утвержденного соответствующей избирательной комиссией (подпункт изменен 14.08.2003);
щ2) день выборов - день проведения общих или повторных выборов (подпункт изменен 23.12.2005, №2414);
щ3) день голосования - день проведения выборов, повторного голосования или второго тура выборов (статья дополнена подпунктом 14.08.2003);
э) избирательная документация - поступающие в избирательные комиссии и исходящие из избирательных комиссий заявления, жалобы, письма, деловые бумаги, протоколы, избирательные бюллетени, специальные конверты, правовые акты, контрольные листы, регистрационные журналы, списки избирателей, карточки избирателей и иная документация Избирательной администрации (подпункт изменен 12.10.2004, № 488);
э1) упаковка документов - увязывание или складывание документов в ящик таким образом, чтобы после опечатывания связки (ящика) было невозможно изъять из связки (ящика) или вложить в нее что-либо без повреждения печати (статья дополнена подпунктом 14.08.2003);
э2) печать (опечатывание) - полоска бумаги, наклеиваемая в местах раскрытия избирательного устройства, ящика для упаковки документов, связки документов, регистрационного журнала, книги записей в день голосования, на которой надписываются дата и время опечатывания и подписываются лица, определенные настоящим Законом (статья дополнена подпунктом 14.08.2003);
ю) представительный орган местного самоуправления – Собрание; - Собрание столицы Грузии - Тбилиси, муниципалитета и самоуправляющегося города (подпункт изменен 23.12.2005, №2441);
я) многомандатный мажоритарный избирательный округ для выборов Парламента – созданный для выборов Парламента Грузии многомандатный местный мажоритарный избирательный округ, включающий несколько избирательных округов (подпункт изменен 23.06.2006, №3400);
я1) политическое должностное лицо – для целей настоящего Закона – определенное Законом Грузии "О публичной службе" государственно-политическое должностное лицо, а также заместитель министра, член представительного органа и руководитель исполнительного органа местного самоуправления (статья дополнена подпунктом 23.06.2006, №3400);
Статья 31. Исчисление сроков, установленных настоящим Законом
1. Все установленные настоящим Законом сроки, в том числе сроки обращения в суд и принятия судом решений от начала выборов до их завершения подразумевают календарные дни (включая установленные законодательством Грузии о труде праздничные дни и дни отдыха).
2. В выражении "в N-дневный срок после выборов" термин "после выборов" подразумевает исчисление дней после завершения выборов.
3. Выражения "в N дней после данного дня", "в N-дневный срок после данного дня", "не ранее (не позднее) N дней после данного дня", "не ранее (не позднее) N-го дня после данного дня" подразумевают исчисление дней со дня, следующего за указанным днем.
4. Выражения "за N дней до данного дня", "не ранее (не позднее) N дней до данного дня", "не ранее (не позднее) N-го дня до данного дня" подразумевают обратное исчисление дней начиная со дня, предшествующего указанному дню (Кодекс дополнен статьей 14.08.2003).
Статья 4. Основные принципы выборов
В Грузии выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании.
Статья 5. Всеобщее избирательное право
1. Выборы, предусмотренные настоящим Законом, являются всеобщими:
а) активным избирательным правом обладают все граждане Грузии, которым до дня выборов исполнилось или исполняется в тот день 18 лет и которые удовлетворяют установленные настоящим Законом условия, кроме лиц, активное избирательное право которых ограничено Конституцией Грузии или(и) в соответствии с ней настоящим Законом (статьи: 10, 56, 110);
б) пассивным избирательным правом обладают все граждане Грузии, которые удовлетворяют установленные настоящим Законом условия, кроме лиц, пассивное избирательное право которых ограничено Конституцией Грузии или(и) в соответствии с ней настоящим Законом (статьи: 73, 76, 78, 80, 92, 94, 98, 110).
2. Правом на участие в выборах и референдуме не обладает гражданин, который признан судом недееспособным или по приговору суда находится в учреждении, исполняющем наказания (статья изменена 14.08.2003).
Статья 6. Равное избирательное право
1. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.
2. Каждый избиратель одного и того же избирательного округа имеет равное количество голосов.
Статья 7. Прямое избирательное право
1. Выборы в Грузии являются прямыми.
2. Президента Грузии, Парламента Грузии и членов представительного органа местного самоуправления - Собрания избиратели избирают непосредственно (пункт изменен 23.12.2005, №2441);
Статья 8. Тайна голосования и свободное волеизъявление избирателя
1. В Грузии выборы проводятся при тайном голосовании.
2. Запрещаются любое воздействие, ограничивающее свободное волеизъявление избирателя, и контроль за волеизъявлением избирателя.
Статья 81. Публичность выборов
1. Избирательный процесс, деятельность Избирательной администрации, источники и размер финансирования участников выборов, расходы, понесенные на выборы, являются открытыми и публичными.
2. Проведение выборов открыто и публично обеспечено избирательным законодательством (глава дополнена статьей 14.08.2003).
Статья 82. Гарантии обеспечения избирательного
права
1. Запрещается принятие (издание) такого нормативного акта, который ограничивает свободное волеизъявление избирателя или нарушает равноправие участников выборов. Такой нормативный акт может быть обжалован в Конституционном Суде Грузии.
2. Нарушение избирательного законодательства в случаях, сроках и порядке, определенных настоящим Законом и другими законодательными актами, может быть обжаловано в Конституционном Суде или общем суде Грузии.
3. На лицо, нарушившее избирательное законодательство, возлагается административная или уголовная ответственность (глава дополнена статьей 14.08.2003).
Статья 83. Объявление дня выборов выходным днем
Очередные выборы, кроме президентских выборов, могут проводиться в любой день недели. День выборов объявляется выходным днем (глава дополнена статьей 23.06.2006, № 3400).
Глава II
Регистрация избирателей
Статья 9. Единый список избирателей и порядок
его формирования
1. Единым списком избирателей является список зарегистрированных в порядке, установленном законодательством, имеющих активное избирательное право лиц, который делится по избирательным участкам.
2. В единый список избирателей вносятся следующие данные избирателя:
а) фамилия, имя (подпункт изменен 12.10.2004, № 488);
б) дата рождения (число, месяц, год);
в) место регистрации (адрес постоянного места жительства);
г) личный номер гражданина Грузии (подпункт изменен 23.06.2006, №3400);
д) фактическое место жительства (для вынужденно перемещенных лиц указывается адрес временного места жительства; для лиц, находящихся в иностранных государствах, указывается: «состоит на консульском учете» (кроме выборов представительного органа местного самоуправления - Собрания), а если лицо не состоит на консульском учете, - «находится за границей») (подпункт изменен 23.06.2006, №3400).
е) дата регистрации в едином списке избирателей (статья дополнена подпунктом 23.06.2006, №3400);
3. В единый список избирателей данные об избирателе вносятся по месту его регистрации. Насильственно перемещенные лица вносятся в единый список избирателей по месту их фактического проживания (пункт изменен 22.04.2005, № 1427).
4. Центральная избирательная комиссия Грузии несет ответственность за компьютерную обработку единого списка избирателей и размещение в Интернете его части, предназначенной для публичной информации (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место регистрации, для насильственно перемещенного лица - также фактическое место жительства).
5. Единый список избирателей составляется:
а) на основании имеющихся в территориальных органах Министерства юстиции Грузии данных о лицах, зарегистрированных на соответствующей территории, в том числе – о лицах, которым ко дню выборов исполняется 18 лет, а также на основании данных об умерших лицах, лицах, находящихся в предварительном заключении и заключении;
б) на основании данных органов местного самоуправления или(и) управления;
в) на основании данных о вынужденно перемещенных лицах, переданных Министерством по делам беженцев и расселению или(и) его территориальными органами;
г) на основании переданных Министерством обороны, Министерством внутренних дел, Специальной службой внешней разведки и Специальной службой государственной охраны Грузии данных о служащих срочной и контрактной службы Военных Сил Грузии и соединений, условия службы которых требуют их проживания по отличному от их постоянного места жительства адресу, относящемуся к другому населенному пункту и одновременно с этим – другому избирательному округу;
д) на основании переданных руководителями консульских учреждений Грузии данных об избирателях, состоящих на консульском учете Грузии (кроме выборов представительного органа местного самоуправления – Собрания);
е) на основании осуществленной Избирательной администрацией регистрации, а также изменения регистрационных данных (подпункт изменен 23.06.2006, № 3400).
6. В целях обновления единого списка избирателей учреждения, указанные в подпунктах «а», «б» и «в» пункта 5 настоящей статьи, ежегодно, 1 февраля и 1 августа направляют обновленные или новые данные о лицах, обладающих избирательным правом, Центральной избирательной комиссии Грузии, которая на их основании обеспечивает обновление электронной базы данных, единого списка избирателей (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
7. Имеющие избирательную регистрацию партия, определенная статьей 68 настоящего Закона наблюдательная организация и избиратель вправе ознакомиться с предназначенной для публичной информации версией списков избирателей, имеющихся в Центральной, окружных и участковых избирательных комиссиях Грузии (избиратель вправе требовать ознакомления со всеми существующими данными только о нем самом и членах его семьи и внесения в них изменений), и в случае обнаружения неточностей не позднее 23-го дня до дня выборов требовать внесения изменений в данные об избирателях и списки избирателей. Ознакомление с данными и выдача копий происходит в порядке, установленном законодательством об ознакомлении и выдаче публичной информации.
8. Избирательная администрация проверяет списки избирателей. Результаты проверки рассматривает и надлежащее решение принимает окружная избирательная комиссия в 5-дневный срок после получения заявления, но не позднее 20-го дня до дня выборов. Распоряжение этой комиссии об отказе во внесении изменений в данные (списки) избирателей должно быть обосновано и со дня, следующего за днем издания распоряжения, по требованию передано заявителю (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
9. Распоряжение окружной избирательной комиссии о внесении изменений в данные (списки) избирателей в 2-дневный срок передается Центральной избирательной комиссии Грузии и соответствующей участковой избирательной комиссии.
10. Распоряжение окружной избирательной комиссии об отказе во внесении изменений в данные (списки) избирателей в 2-дневный срок после его издания может быть обжаловано в соответствующем районном (городском) суде. В случае удовлетворения судом иска решение суда в 2-дневный срок, но не позднее 13-го дня до дня выборов должно быть передано окружной избирательной комиссии, которая должна незамедлительно направить соответствующую информацию Центральной избирательной комиссии Грузии и соответствующей участковой избирательной комиссии. Избирательные комиссии должны незамедлительно внести соответствующее изменение в данные (списки) избирателей (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
11. Участковой избирательной комиссии не позднее дня ее первого сбора передается 2 экземпляра единых списков избирателей, подписанных председателем и секретарем окружной избирательной комиссии, а не позднее 10-го дня до дня последних выборов - окончательной версии уточненных списков (версии, предназначенные для избирательной комиссии и публичной информации). Версия списка избирателей, предназначенная для публичной информации, должна быть незамедлительно вывешена в здании участковой избирательной комиссии на видном месте.
111. Вопрос о регистрации избирателей, не прошедших регистрацию в установленный законом срок, в случае подачи заявления и представления соответствующих документов (запись в паспорте о пересечении границы, справка из стационарного лечебного учреждения, справка об освобождении из учреждения, исполняющего наказания) решается окружной избирательной комиссией распоряжением. Заявление избирателя рассматривается окружной избирательной комиссией в 2-дневный срок со дня его поступления, а если до дня голосования остается менее 2 дней, – незамедлительно. Об отрицательном решении избиратель должен быть извещен незамедлительно. В случае, когда указанный избиратель обращается в Избирательную администрацию с требованием об участии в выборах в день выборов, он регистрируется соответствующей участковой избирательной комиссией, которая приобщает к спискам избирателей фотокопии документов (пункт изменен 23.06.2006, №3400).
112. Запрещается внесение изменений в списки избирателей в течение последних 12 дней до дня выборов, кроме случаев, определенных пунктом 111 настоящей статьи, а в период с 19-го до 12-го дня до дня выборов изменение вносится только по решению суда. (статья дополнена пунктом 23.06.2006, №3400).
12. (Пункт исключен согласно решению Конституционного Суда от 24.01.05).
13. Центральная избирательная комиссия Грузии и соответствующие избирательные комиссии в соответствии с порядком, установленным законодательством Грузии, обеспечивают публичность и доступность единого списка избирателей (статья изменена 14.08.2003).
Статья 91. Определение и опубликование общей
численности избирателей
1. Общая численность избирателей к выборам Парламента Грузии, Президента Грузии и местного самоуправления (кроме очередных выборов Президента Грузии) определяется по состоянию, соответствующему последней информации, имеющейся на момент объявления даты выборов (референдума), а к очередным выборам Президента Грузии - по состоянию, соответствующему последней информации, имеющейся на 1 марта года этих выборов.
2. При проведении общих выборов Парламента Грузии, Президента Грузии и представительного органа местного самоуправления – Собрания (кроме очередных выборов Президента Грузии), а также референдума не позднее 10-го дня со дня объявления даты выборов (референдума), а при проведении очередных выборов Президента Грузии – не позднее 10 марта года указанных выборов Центральная избирательная комиссия Грузии через средства массовой информации и Интернет публикует общую численность избирателей в Грузии и по каждому избирательному округу Грузии, а в течение последующих 10 дней окружная избирательная комиссия публикует общую численность избирателей в избирательном округе (при выборах представительного органа местного самоуправления – Собрания – также в местных мажоритарных избирательных округах) и на каждом его избирательном участке (пункт изменен 23.06.2006, №3400).
3. (Пункт исключен 23.12.2005, № 2414).
4. При проведении общих выборов Парламента Грузии и Президента Грузии, а также референдума не позднее 5-го дня до дня выборов (референдума) Центральная избирательная комиссия Грузии через средства массовой информации и Интернет публикует уточненную общую численность избирателей в Грузии и по каждому избирательному округу, а окружная избирательная комиссия в этот же срок публикует уточненную общую численность избирателей в избирательном округе и на каждом его избирательном участке (пункт изменен 23.06.2006, №3400).
5. (Пункт исключен 23.12.2005, № 2414).
6. При проведении выборов местного самоуправления не позднее 5-го дня до дня выборов Центральная избирательная комиссия Грузии через Интернет публикует уточненную общую численность избирателей в избирательных округах, которые не включают в себя местные избирательные округа, и в местных избирательных округах, а окружная избирательная комиссия через местные средства массовой информации в тот же срок публикует уточненную общую численность избирателей в избирательном округе, если он не включает в себя местные избирательные округа, или в местных избирательных округах избирательного округа, а также на каждом избирательном участке (глава дополнена статьей 14.08.2003).
Статья 10. Специальный список избирателей
1. В специальный список избирателей включаются (в список вносятся данные, указанные в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона):
а) чиновники Избирательной администрации, которые в день голосования ввиду деятельности в избирательных комиссиях не могут участвовать в выборах по месту своей регистрации (они вносятся в список по заранее определенному соответствующей окружной избирательной комиссией избирательному участку) (подпункт изменен 12.10.2004, № 488);
б) избиратели, которые в день голосования находятся на излечении в больнице или ином стационарном лечебном учреждении;
в) избиратели, которые в день голосования находятся в предварительном заключении;
в1) военнослужащие срочной и контрактной службы Военных Сил и соединений Грузии (статья дополнена подпунктом 12.10.2004, № 488);
г) избиратели, которые в день голосования находятся в плавании (их включают в список по месту порта приписки судна);
д) избиратели, которые в день голосования находятся в другом государстве, состоят на консульском учете Грузии, а также избиратели, которые не состоят на консульском учете, но не позднее 21-го дня до дня выборов пройдут регистрацию в участковой избирательной комиссии, образованной в другом государстве или в консульском учреждении;
е) лица, определенные пунктом 111 статьи 9 настоящего Закона (статья дополнена подпунктом 23.06.2006, №3400).
2. Список лиц, определенных подпунктом "а" пункта первого настоящей статьи, не позднее 5-го дня до голосования составляет соответствующая окружная избирательная комиссия (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
3. Список лиц, определенных подпунктом "б" пункта первого настоящей статьи, составляет руководитель соответствующего лечебного учреждения и не позднее 6-го дня до голосования передает соответствующей окружной избирательной комиссии (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
4. Список лиц, определенных подпунктом "в" пункта первого настоящей статьи, составляет руководитель соответствующего учреждения, исполняющего наказания, и не позднее 6-го дня до голосования передает соответствующей окружной избирательной комиссии (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
41. Список лиц, определенных подпунктом «в1» пункта первого настоящей статьи, и не позднее 6-го дня до голос ования передает соответствующей окружной избирательной комиссии (статья дополнена 12.10.2004, № 488).
5. Список лиц, определенных подпунктом "г" пункта первого настоящей статьи, составляет капитан соответствующего судна и не позднее 15-го дня до дня голосования передает соответствующей окружной избирательной комиссии.
6. Список лиц, определенных подпунктом "д" пункта первого настоящей статьи, составляет руководитель соответствующего консульского учреждения и не позднее 20-го дня до дня голосования передает Центральной избирательной комиссии Грузии. В период парламентских и президентских выборов не позднее 21-го дня до дня выборов после назначения выборов избиратель освобождается от уплаты консульского сбора, установленного за консульский учет.
7. Ответственность за правильность данных, внесенных в специальный список, несет руководитель соответствующего учреждения, которая удостоверяется его подписью.
8. Окружная избирательная комиссия на основании данных лиц, указанных в пунктах 2 – 6 настоящей статьи, а также собственных данных не позднее 3-го дня до дня голосования устанавливает, утверждает распоряжением специальные списки и незамедлительно передает их соответствующей участковой избирательной комиссии (пункти изменен 23.06.2006, №3400).
9. В случае включения избирателя в специальный список в едином списке избирателей избирательного участка делается соответствующая отметка, удостоверяемая подписями председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
10. Избиратель, включенный в специальный список, участвует:
а) в выборах, проводимых как по мажоритарной, так и пропорциональной избирательным системам, если он меняет местопребывание в пределах территории одного и того же избирательного округа, а при выборах местного самоуправления - в пределах территории одного и того же местного избирательного округа;
б) в выборах Парламента Грузии, проводимых по пропорциональной избирательной системе, а также в выборах Президента Грузии и референдуме, если он голосует на территории другого избирательного округа (статья изменена 14.08.2003).
Статья 11. Приложение к списку избирателей (список для переносного избирательного ящика)
1. Приложение к списку избирателей (далее - приложение) составляется на основании единого и специального списков, если:
а) избиратель ввиду ограничения возможностей либо состояния здоровья не может прибыть в помещение для голосования;
б) избиратель находится в предварительном заключении;
в) избиратель находится на излечении в больнице или ином стационарном лечебном учреждении и там не открывается избирательный участок;
г) избиратель является военнослужащим, служит в воинской части, расположенной на Государственной границе Грузии, которая расположена далеко от избирательного участка, и там не открывается избирательный участок;
д) избиратель находится на территории избирательного участка, но в труднодоступном месте.
2. В приложение вносятся только избиратели с ограниченными возможностями, которые не в состоянии самостоятельно прибыть в избирательную комиссию.
3. В случае внесения избирателя в приложение к единому и специальному спискам избирателей указывается причина его внесения в приложение, что удостоверяется подписями председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
4. В приложение вносятся те же данные избирателя, которые имеются в едином списке избирателей, и дополнительно указывается его порядковый номер в едином или специальном списке (статья изменена 14.08.2003).
Статья 12 (исключена 14.08.2003).
Статья 13. Опубликование списков избирателей
и приложения
1. Участковая избирательная комиссия обязана разместить списки избирателей и определенный Законом порядок подачи жалобы в связи с ними в день первого же сбора комиссии, а приложение - по его составлении на видном месте в помещении участковой избирательной комиссии и помещении для голосования. Ответственность за невыполнение указанного требования возлагается на председателя участковой избирательной комиссии.
2. В списках, указанных в пункте первом настоящей статьи, на основании проверки данных, внесенных в списки в сроки, установленные настоящим Законом, в графе "Фактическое состояние" против фамилии избирателя, который:
а) состоит на консульском учете Грузии в другом государстве, указывается: "Состоит на консульском учете";
б) находится в другом государстве, но не состоит на консульском учете Грузии, указывается - "Находится за границей";
б1) находится на срочной и контрактной военной службе Военных Сил и соединений Грузии, указывается: "Находится на военной службе" (подпункт дополнен 12.10.2004, № 488);
в) внесен в специальный список, указывается: "Является членом комиссии", "Находится в больнице", "Находится в предварительном заключении" или "Находится в плавании";
г) внесен в приложение, указывается: "Внесен в приложение" (статья изменена 14.08.2003).
Статья 14. Карточка избирателя
1. Участковая избирательная комиссия обязана всем избирателям, зарегистрированным на территории избирательного участка и включенным в списки избирателей, не позднее 2 дней до голосования передать карточки избирателей, в которых указываются:
а) дата и время голосования;
б) адрес помещения, номера этажа и комнат для голосования;
в) номер избирателя в списке избирателей;
г) порядок подачи избирателем заявления или заявки о принятии участия в голосовании посредством переносного избирательного ящика ввиду состояния его здоровья или по иной причине, номера телефона (факса) и иные реквизиты участковой избирательной комиссии.
д) номер избирательного участка (подпункт дополнен 12.10.2004, № 488);
е) фамилия, имя, дата рождения (день, месяц, год) избирателя; (подпункт дополнен 12.10.2004, № 488);
ж) место регистрации избирателя. (подпункт дополнен 12.10.2004, №488).
2. Неполучение карточки избирателя не является основанием ограничения права участия в голосовании.
Глава III
Избирательные округа и избирательные
участки
Статья 15. Избирательные округа
1. К выборам Парламента Грузии образуется 19 многомандатных избирательных округов:
№ округа | Административные единицы, входящие в избирательный округ | Количество мандатов |
1. | город Тбилиси | 5 |
2. | Абхазская Автономная Республика: город Сухуми, Гагрский, Гальский, Гудаутский, Гульрипшский, Очамчирский и Ткварчельский районы | 5 |
3. | Аджарская Автономная Республика: город Батуми, Кедский, Кобулетский, Шуахевский, Хелвачаурский и Хулойский районы | 5
|
4. | Цхинвальский и Джавский районы, Лиахвское ущелье | 3 |
5. | Ланчхутский, Озургетский и Чохатаурский районы | 2 |
6. | город Кутаиси, Багдатский, Ванский, Самтредский, Цхалтубский и Хонский районы | 3 |
7. | Зестафонский, Харагаульский, Тержольский, Сачхерский, Ткибульский и Чиатурский районы | 2 |
8. | Ахметский, Телавский, Лагодехский и Кварельский районы | 2 |
9. | Гурджаанский, Дедоплисцкаройский, Сагареджойский и Сигнахский районы | 2 |
10. | Ахалгорский, Душетский, Тианетский, Мцхетский и Казбегский районы | 2 |
11. | Зугдидский, Чхороцкуский, Цаленджихский и Хобский районы | 3 |
12. | город Поти, Абашский, Мартвильский и Сенакский районы | 2 |
13. | Адигенский, Аспиндзский, Ахалцихский и Боржомский районы | 2 |
14. | Ахалкалакский и Ниноцминдский районы | 2 |
15. | город Рустави, Болнисский, Дманисский, Тетрицкаройский и Цалкский районы | 2 |
16. | Гардабанский и Марнеульский районы | 2 |
17. | Горийский, Каспский, Карельский и Хашурский районы | 2 |
18. | Лентехский и Местийский районы | 2 |
19. | Амбролаурский, Онский и Цагерский районы | 2 |
(пункт изменен 23.12.2005, № 2414).
2. Для целей выборов представительного органа местного самоуправления – Собрания каждая местная самоуправляющаяся единица является независимым избирательным округом. На территории самоуправляющейся единицы создаются местные мажоритарные округа в порядке, определенном настоящим Законом (пункт изменен 23.06.2006, №3400).
3. Порядок образования избирательных округов города Тбилиси по выборам органа местного самоуправления определяется главой XVII1 настоящего Закона (пункт изменен 9.12.2005, № 2208).
4. (Пункт исключен 23.06.2006, №3400 ).
5. (Пункт исключен 14.08.2003).
6. Избирательные округа образует, их границы, наименования и номера устанавливает Центральная избирательная комиссия Грузии не позднее 105 дней до истечения срока полномочий Парламента Грузии и в 5-дневный срок публикует соответствующую информацию с указанием границ округов. Уточнение границ избирательных округов происходит не позднее 75 дней до истечения срока полномочий Парламента Грузии, и соответствующая информация публикуется в 3-дневный срок после завершения уточнения (пункт изменен 14.08.2003).
Статья 16. Избирательные участки
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирательный округ делится на избирательные участки.
2. Избирательный участок образуется не менее чем для 20 и не более чем 2000 избирателей. Избирательные участки образует, их границы и номера устанавливает соответствующая окружная избирательная комиссия не позднее 75-го дня до истечения срока полномочий Парламента Грузии и в 5-дневный срок публикует соответствующую информацию с указанием границ участков. Окружная избирательная комиссия на основании данных органов местного самоуправления и управления устанавливает и уточняет перечень и адреса всех жилых зданий и сооружений, входящих в избирательный участок, а также - перечень и адреса зданий и сооружений, которые могут быть использованы Избирательной администрацией в избирательных целях (пункт изменен 14.08.2003).
3. В исключительных случаях (воинская часть при наличии более 50 избирателей (военнослужащих), больница и иное стационарное лечебное учреждение при наличии более 50 избирателей, судно, находящееся в плавании в день голосования и др.) избирательный участок может быть образован не позднее 15-го дня до голосования. Больница (стационарное лечебное учреждение), воинская часть (соединение), численность избирателей (больных, военнослужащих) в которых не превышает 50, по распоряжению окружной избирательной комиссии прикрепляются к ближайшим к ним избирательным участкам. На основании обоснованного письменного требования руководителя соответствующего военного ведомства, по решению соответствующей окружной избирательной комиссии избирательный участок может быть образован в такой воинской части (соединении), численность избирателей (военнослужащих) в которой не превышает 50 (пункт изменен 14.08.2003).
4. Уточнение границ образованного избирательного участка, а также перечня и адресов зданий и сооружений, входящих в избирательный участок, осуществляется соответствующей окружной избирательной комиссией не позднее 50-го дня до дня выборов, а при выборах представительного органа местного самоуправления – Собрания – не позднее 38-го дня до дня выборов на основании данных органов местного самоуправления и управления, действующих на территории района, города, района в городе, и их проверки. Уточненные границы избирательных участков публикуются незамедлительно (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
5. На судах, находящихся в плавании в день голосования, а также в воинских частях избирательные участки образуются в порядке, установленном настоящим Законом, соответственно по месту порта приписки судна и расположения воинской части.
6. В другом государстве избирательные участки образует Центральная избирательная комиссия Грузии не позднее 30-го дня до дня выборов на основании данных Министерства иностранных дел Грузии. Эти избирательные участки относятся к избирательному округу № 01 (пункт изменен 14.08.2003).
7. Окружная избирательная комиссия не позднее 5-го дня после образования избирательного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, в 2-дневный срок публикует в органах печати и иных средствах массовой информации номера избирательных участков, адреса, номера телефонов (факса) и другие реквизиты участковых избирательных комиссий.
Глава IV
Избирательная администрация
Статья 17. Статус и система Избирательной администрации Грузии
1. Избирательная администрация Грузии является юридическим лицом публичного права, которое образуется в соответствии с настоящим Законом и в пределах, определенных этим же Законом, осуществляет публичную власть.
2. Избирательная администрация исполняет обязанности, возложенные на нее избирательным законодательством, и на основании этого законодательства обеспечивает проведение референдума (плебисцита), всеобщих выборов для избрания членов представительных органов публичной власти и должностных лиц публичной власти, беспрепятственное осуществление участниками выборов и референдума (плебисцита) своих законных прав. Избирательная администрация в пределах своих полномочий контролирует на всей территории Грузии исполнение избирательного законодательства и обеспечивает его единообразное применение (пункт изменен 22.04.2005, № 1427).
3. Избирательная администрация в пределах своих полномочий независима от других государственных органов.
4. Избирательная администрация Грузии является централизованной системой, которая состоит из Центральной избирательной комиссии Грузии (сокращенно - ЦИК), высших избирательных комиссий Абхазской и Аджарской автономных республик и аппаратов этих комиссий, окружных и участковых избирательных комиссий. Высшим органом Избирательной администрации Грузии является Центральная избирательная комиссия Грузии, которая руководит и контролирует избирательные комиссии всех уровней на всей территории Грузии (пункт изменен 22.04.2005, №1427).
5. Порядок создания и полномочия избирательных комиссий (кроме высших избирательных комиссий Абхазской и Аджарской автономных республик) определяются настоящим Законом. Порядок создания высшихизбирательных комиссий Абхазской и Аджарской автономных республик определяется законом соответствующей автономной республики, а полномочия - настоящим Законом и законом автономной республики (пункт изменен 16.09.2004, № 420).
6. ЦИК подотчетна Парламенту Грузии. В 60-дневный срок по завершении каждых выборов ЦИК представляет Парламенту Грузии отчет о нарушениях избирательного законодательства в ходе выборов, публичных служащих - нарушителях, делах, переданных ЦИК и окружными избирательными комиссиями Грузии прокуратуре, исках, внесенных этими комиссиями в суд, и соответствующих решениях суда.
7. (Пункт исключен 23.06.2006, № 3400).
Статья 18. Состав Избирательной администрации
(заглавие изменено 14.08.2003)
1. Избирательная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя комиссии, секретаря и других членов комиссии.
2. Члены избирательной комиссии и сотрудники ее аппарата являются чиновниками Избирательной администрации.
3. Чиновник Избирательной администрации не вправе вступать в партию, а если он был членом партии, обязан выйти из партии.
4. Члены Центральной избирательной комиссии Грузии, высших избирательных комиссий Абхазии и Аджарии, сотрудники их аппаратов и члены окружных избирательных комиссий, кроме вспомогательных и внештатных служащих, являются публичными служащими. На них распространяются требования об ограничении деятельности и служебной несовместимости, установленные статьями 61 и 64 Закона Грузии "О публичной службе" и пунктами первым, 3 и 6-9 статьи 13 Закона Грузии "О несовместимости интересов и коррупции на публичной службе". Чиновник Избирательной администрации не вправе служить в государственном органе или учреждении другой страны.
5. Членом Центральной, окружных или участковых избирательных комиссий может быть избран только избиратель, за исключением:
а) лица, которому не присвоен сертификат чиновника Избирательной администрации (кроме члена участковой избирательной комиссии) (подпункт изменен 23.06.2006, № 3400);
б) лица, освобожденного от должности, занимаемой в Избирательной администрации, избирательной комиссией или судом за нарушение избирательного законодательства;
в) лица, нарушение избирательного законодательства которым
подтверждено судом;
г) лица, имеющего судимость за совершение преступления (кроме случая, когда на лицо в виде санкции налагается штраф), и судимость с которого не снята;
д) руководителей департаментов (управлений), входящих в учреждения исполнительной власти, и их заместителей;
е) руководителей органов местного самоуправления и управления и их заместителей;
ж) сотрудников Министерства обороны, Министерства внутренних дел и Специальной службы государственной охраны Грузии;
з) судей и их помощников;
и) сотрудников прокуратуры;
к) избирательных субъектов и их представителей;
л) местных и международных наблюдателей.
51. Порядок и условия специального обучения членов участковой избирательной комиссии постановлением определяет Центральная избирательная комиссия (статья дополнена пунктом 23.06.2006, № 3400).
6. Лицо в случае его избрания чиновником Избирательной администрации обязано в 7-дневный срок выполнить требования об ограничении деятельности и служебной несовместимости, установленные пунктами 3 и 4 настоящей статьи (статья изменена 22.04.2005).
Статья 19. Права и обязанности члена избирательной комиссии
1. Член избирательной комиссии обязан со дня назначения (избрания) членом соответствующей избирательной комиссии участвовать в её деятельности.
2. Член окружной или участковой избирательной комиссии обязан подписывать итоговый протокол об итогах голосования или выборов, а при несогласии с внесенными в протокол данными правомочен указать это напротив подписи и приложить к протоколу особое мнение, изложенное в письменной форме.
3. Член избирательной комиссии не является представителем назначившего (избравшего) его субъекта. Он в своей деятельности независим и подчиняется только Конституции Грузии и закону Грузии. Воздействие на члена избирательной комиссии или вмешательство в его деятельность с целью оказания давления при принятии решения запрещается и карается законом (статья дополнена пунктом 14.08.2003).
Статья 20. Срок полномочий члена (руководящего лица)
избирательной комиссии
1. Срок полномочий председателей (членов) Центральной и окружных избирательных комиссий определяется 6 годами.
2. Срок полномочий члена участковой избирательной комиссии начинается в день первого сбора вновь образованной участковой избирательной комиссии и прекращается с завершением всех процедур на соответствующем избирательном участке, предусмотренных настоящим Законом.
3. Полномочия члена избирательной комиссии прекращаются с избранием члена комиссии - его местопреемника.
4. Первое заседание вновь образованной участковой избирательной комиссии проводится не позднее 34-го дня до дня общих выборов. В исключительных случаях и на избирательном участке, образованном в другом государстве, первое заседание участковой избирательной комиссии проводится не позднее 3-го дня со дня создания комиссии. Первое заседание участковой избирательной комиссии созывает председатель соответствующей окружной избирательной комиссии. Исключением является образованная в другом государстве участковая избирательная комиссия, первое заседание которой созывает председатель ЦИК (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
5. Одно и то же лицо не может быть избрано председателем (членом) ЦИК и окружной избирательной комиссии в течение 6 лет после прекращения его полномочий (статья изменена 22.04.2005,№ 1427).
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий члена
(руководящего лица) избирательной комиссии
1. Полномочия Председателя (члена) ЦИК прекращаются досрочно постановлением Парламента Грузии, члена окружной или участковой избирательной комиссии - по распоряжению вышестоящей избирательной комиссии. Заместитель Председателя и секретарь ЦИК, а также председатели, заместители председателей и секретари окружных и участковых избирательных комиссий освобождаются от занимаемой должности досрочно по распоряжению соответствующей избирательной комиссии:
а) при отставке с должности:
а.а) заявление об отставке Председателя ЦИК, о прекращении полномочий члена ЦИК представляется Парламенту Грузии;
а.б) заявление об отставке заместителя Председателя (секретаря) ЦИК представляется ЦИК;
а.в) заявление об отставке председателя/заместителя председателя /секретаря окружной или участковой избирательной комиссии представляется соответствующей избирательной комиссии;
а.г) заявление о прекращении полномочий члена окружной или участковой избирательной комиссии представляется вышестоящей избирательной комиссии;
б) если член избирательной комиссии в случае его избрания не прекратит в 7-дневный срок несовместимую деятельность или (и) службу;
в) если член избирательной комиссии занял определенную настоящим Законом должность, не совместимую с его статусом;
г) если выявлен факт осуществления членом избирательной комиссии деятельности, не совместимой с его статусом;
д) если выявится, что данные, приведенные в заявлениях, решениях и приложениях к ним, указанные в пункте 6 статьи 28, пункте 7 статьи 33, пункте 9 статьи 37 настоящего Закона, неверны, - со дня выявления данного факта;
е) в случае неосуществления полномочий председателя (члена) избирательной комиссии по неуважительной причине в течение 2 месяцев подряд или неявки на заседания избирательной комиссии 3 раза подряд;
ж) при существовании обвинительного приговора суда или если нарушение избирательного законодательства членом комиссии было подтверждено судом, - в случае вступления в законную силу решения суда;
з) при запрещении или ликвидации имеющей право назначать члена участковой избирательной комиссии партии (если ликвидация произошла не ввиду объединения с партией, не имеющей права назначать члена комиссии; в таком случае правопреемником ликвидированной партии считается партия, к которой она присоединилась), которая назначила члена избирательной комиссии, - в случае вступления в законную силу решения суда о запрещении партии, а при ликвидации партии - в случае принятия решения о ликвидации;
и) при отзыве члена участковой избирательной комиссии назначившей его партией - в случае представления соответствующей окружной избирательной комиссии заявления об отзыве;
к) если упразднен статус члена избирательной комиссии как избирателя;
л) при систематическом или грубом нарушении избирательного законодательства, Регламента Избирательной администрации либо при наличии иных соответствующих оснований, предусмотренных Законом Грузии "О публичной службе".
2. Запрещается по одному и тому же основанию в течение 6 месяцев дважды подряд постановка вопросов об отставке с должности председателя/заместителя председателя/секретаря избирательной комиссии, а также о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии.
3. При наличии одного из оснований, указанных в пункте первом настоящей статьи, вопросы об отставке председателя/заместителя председателя/секретаря избирательной комиссии, а также о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии рассматривает и решает: Парламент Грузии - в 15-дневный срок или уполномоченная избирательная комиссия - в 5-дневный срок. Решение принимается в том же порядке, в каком произошло их избрание.
4. Если заявление об отставке (прекращении полномочий) не удовлетворено в сроки, установленные настоящей статьей, председатель/заместитель председателя/секретарь избирательной комиссии считаются отстраненными от должности, а полномочия члена избирательной комиссии прекратятся со дня, следующего за днем истечения этого срока.
5. Запрещается отзыв члена участковой избирательной комиссии за 15 дней до дня голосования (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
Статья 22. Порядок работы избирательной комиссии
1. Порядок работы избирательной комиссии определяется настоящим Законом и регламентом соответствующей комиссии, принимаемым постановлением Центральной избирательной комиссии Грузии.
2. (Пункт исключен 14.08.2003).
3. В случае отсутствия председателя избирательной комиссии или по поручению председателя его обязанности исполняет заместитель председателя.
4. Периодичность заседаний избирательной комиссии определяет соответствующая комиссия. В случае необходимости по требованию председателя комиссии или его заместителя созывается внеочередное заседание.
5. Заседание ведет председатель комиссии или его заместитель.
6. Заседание правомочно, если на нем присутствует большинство полного состава комиссии (пункт изменен 22.04.2005).
7. Решение комиссии считается принятым, если его поддержит большинство присутствующих (если настоящим Законом не установлен более высокий кворум), но не менее чем одной трети полного состава (пункт изменен 22.04.2005).
8. В случае разделения голосов поровну решающим является голос председательствующего на заседании.
9. Кадровые вопросы на заседании решаются большинством полного состава комиссии (пункт изменен 22.04.2005).
10. На заседании составляется протокол, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.
11. Протокол заседания оформляется в 2-дневный срок после заседания.
12. Член избирательной комиссии, не согласный с решением комиссии, вправе выразить особое мнение в письменной форме, которое прилагается к протоколу. При этом член, имеющий особое мнение, обязан уважать и подчиняться принятому комиссией решению. Он не вправе своим деянием препятствовать исполнению этого решения.
13. (Пункт исключен 22.04.2005).
14. (Пункт исключен 14.08.2003).
15. Избирательная комиссия принятие, выдачу и регистрацию избирательной документации осуществляет до 18 часов рабочего дня, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
16. При принятии заявления (жалобы) в регистрационном журнале избирательной комиссии и выданной заявителю (жалобщику) справке указываются дата и время его принятия. Комиссия рассматривает заявление (жалобу) и принимает соответствующее решение.
161. Получение какого-либо документа от комиссии заявитель удостоверяет подписью в регистрационном журнале (статья дополнена пунктом 14.08.2003).
17. Избирательная комиссия правомочна не рассматривать заявление (жалобу), если нарушены срок и порядок его подачи.
Статья 221. Избрание руководящего лица (члена) избирательной комиссии
1. Председателя (кроме Председателя ЦИК)/ заместителя председателя/ секретаря избирательной комиссии после возникновения соответствующей вакансии на первом же заседании комиссии, на срок полномочий членства, большинством полного состава, поименным голосованием из членов комиссии избирает соответствующая комиссия.
2. Право на выдвижение руководящих лиц избирательной комиссии имеют не менее 2 членов комиссии (пункт изменен 23.06.2006, № 3400):
а) кандидата в председатели окружной или участковой избирательной комиссии - не менее 2 членов комиссии;
б) кандидата в заместители председателя комиссии - председатель комиссии;
в) кандидата в секретари комиссии - председатель комиссии или не менее 2 членов комиссии.
3. Выдвигать одну и ту же кандидатуру можно только два раза.
4. Если председателя/ заместителя председателя/секретаря избирательной комиссии не удалось избрать в установленные сроки, обязанности указанного должностного лица до его избрания исполняет член комиссии, получивший при выборах наибольшее число голосов, а в случае разделения голосов поровну - лицо, определенное среди них путем жеребьевки.
5. Если председатель и заместитель председателя избирательной комиссии одновременно или секретарь комиссии временно не могут исполнять обязанности, определенные настоящим Законом, а в соответствии с этим же Законом в этот период надлежит выполнить действие, которое относится к особым полномочиям председателя или секретаря комиссии, комиссия из своего состава в порядке, установленном пунктами первым и 2 настоящей статьи, незамедлительно избирает исполняющего обязанности председателя или секретаря комиссии. Полномочия исполняющего обязанности председателя комиссии прекращаются, как только председатель или заместитель председателя комиссии сможет осуществлять свои полномочия, а полномочия исполняющего обязанности секретаря комиссии прекращаются, как только секретарь комиссии сможет приступить к осуществлению своих полномочий.
6. Если избирательная комиссия не имеет ни председателя и ни заместителя председателя, заседание комиссии для избрания председателя созывает и до его избрания председательствует на нем секретарь комиссии, а в случае, если у комиссии нет и секретаря, заседание комиссии созывает и председательствует на нем до избрания председателя старейший член комиссии (статья изменена 22.04.2005, № 1427).
Статья 23. Оплата труда члена Центральной избирательной комиссии Грузии
1. Председателю, заместителю Председателя Центральной избирательной комиссии Грузии, секретарю и другим членам комиссии в течение всего периода полномочий из Государственного бюджета Грузии назначается зарплата.
2. Штатное расписание ЦИК по представлению ее Председателя утверждает постановлением ЦИК, а смету по представлению ЦИК - Парламент Грузии (пункт изменен 14.08.2003).
3. Нерабочее время и сверхурочная работа членов Центральной избирательной комиссии Грузии и сотрудников ее аппарата в предвыборный период и во время выборов (в течение 3 месяцев) оплачиваются в размере, установленном Центральной избирательной комиссией, из денежных средств, выделенных на проведение выборов (пункт изменен 23.06.2006, №3400).
Статья 24. Оплата труда членов окружной и участковой избирательных комиссий
1. Председателю, заместителю председателя окружной избирательной комиссии, секретарю и другим членам комиссии в течение всего периода осуществления полномочий назначается заработная плата из государственного бюджета (пункт изменен 22.04.2005, № 1427).
2. (Пункт исключен 22.04.2005, № 1427).
3. Председателю, заместителю председателя участковой избирательной комиссии, секретарю комиссии и другим членам комиссии (по распоряжению вышестоящей окружной избирательной комиссии) начиная с 30-го дня до дня выборов в течение 32 дней (при выборах представительного органа местного самоуправления – Собрания – с 34-го дня до дня выборов в течение 36 дней) и в случае проведения повторного голосования или(и) второго тура выборов, а также начиная со 2-го дня до дня голосования в течение 4 дней назначается зарплата из денежных средств, выделенных на проведение выборов (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
4. Размер зарплаты члена окружной или участковой избирательной комиссии определяется Центральной избирательной комиссией Грузии.
5. Нерабочее время и сверхурочная работа членов окружной избирательной комиссии оплачиваются только в период выборов в размере, установленном Центральной избирательной комиссией Грузии, из денежных средств, выделенных на проведение выборов (пункт изменен 23.06.2006, №3400).
Статья 25. Правовые акты Избирательной администрации Грузии
1. Правовыми актами Избирательной администрации Грузии являются:
а) постановление и распоряжение ЦИК, приказ и распоряжение председателя ЦИК, распоряжение секретаря ЦИК (пункт изменен 23.06.2006, №3400);
б) распоряжение окружной избирательной комиссии, распоряжение председателя комиссии, распоряжение секретаря комиссии;
в) распоряжение участковой избирательной комиссии, распоряжение председателя комиссии.
2. Постановление ЦИК является подзаконным нормативным актом, принятие которого возможно только в случаях, прямо определенных настоящим Законом. Принятие постановления возможно также в исключительном случае, с начала выборов до их завершения, если окажется необходимым решение вопросов, не определенных настоящим Законом, но обязательных для проведения выборов. Постановлением может быть принята также описывающая отдельную избирательную процедуру инструкция, которая не должна содержать норму, отличающуюся от нормы, установленной настоящим Законом, или новую норму, которая может содержать только подробное описание процедуры, установленной настоящим Законом.
3. Постановление ЦИК считается принятым, если его поддержит не менее чем две трети полного состава избирательной комиссии. Постановление подписывают председательствующий на соответствующем заседании ЦИК и секретарь комиссии. Постановление ЦИК вступает в силу после регистрации в Министерстве юстиции Грузии, с 24 часов дня опубликования в Сакартвелос саканонмдебло мацне, если самим этим постановлением не определен более поздний срок. Запрещается принятие постановления позже чем за 4 дня до голосования (пункт изменен 22.04.2005, № 1427).
4. Распоряжения избирательной комиссии, ее председателя и секретаря являются индивидуально-правовыми актами, которые принимаются (издаются) в случаях и пределах, определенных настоящим Законом и постановлением ЦИК. Распоряжение комиссии подписывают председательствующий на соответствующем заседании комиссии и секретарь комиссии, другое распоряжение подписывает издающее его лицо. Если настоящим Законом не установлен другой кворум, распоряжение комиссии считается принятым, если его поддержит большинство присутствующих на заседании, но не менее одной трети полного состава комиссии (пункт изменен 22.04.2005, № 1427).
41. Приказ Председателя ЦИК является индивидуальным правовым актом, который издается в связи с внутриведомственными, в том числе – кадровыми вопросами (статья дополнена пунктом 23.06.2006, № 3400).
5. Исполнение решений, принятых Центральной, окружной и участковой избирательными комиссиями и их должностными лицами в пределах их полномочий, обязательно соответственно на всей территории Грузии, избирательного округа и избирательного участка (статья изменена 14.08.2003).
Статья 26. Состав Избирательной администрации
1. ЦИК состоит из Председателя и 6 членов. Председатель ЦИК в период исполнения своих полномочий одновременно является членом ЦИК. Прекращение полномочий Председателя ЦИК одновременно влечет прекращение его членства в ЦИК.
2. Окружная избирательная комиссия состоит из 5 членов, а участковая избирательная комиссия – из 9 членов, назначаемых (избираемых) в порядке и в сроки, установленные настоящим Законом, субъектами, определенными этим же Законом (статья изменена 23.06.2006, № 3400).
Статья 27. Образование Центральной избирательной комиссии Грузии
1. Председателя и 6 членов Центральной избирательной комиссии Грузии по представлению Президента Грузии избирает Парламент Грузии.
2. Подбор кандидатов в председатели (члены) ЦИК осуществляется в порядке открытого конкурса
3. Не позднее 60 дней до истечения срока полномочий Председателя (члена) ЦИК Президент Грузии издает распоряжение о проведении конкурса и создании конкурсной комиссии.
4. Кандидатом в председатели (члены) ЦИК может быть беспартийное лицо с высшим образованием, которое свободно владеет государственным языком Грузии, пользуется в обществе положительной репутацией, имеет трудовой опыт не менее 3 лет и сертификат чиновника Избирательной администрации.
5. Право на участие в конкурсе имеет дееспособный гражданин Грузии, достигший 25-летнего возраста, который удовлетворяет требования пункта 5 статьи 18, пункта 4 данной статьи настоящего Закона и статьи 17 Закона Грузии "О публичной службе". Срок представления конкурсных документов - не позднее 14 дней со дня объявления конкурса.
6. В заявлении, поданном для участия в конкурсе, должны указываться: имя и фамилия кандидата; образование (высшее); специальность, ученая степень (при наличии таковой); адрес (согласно удостоверению личности (свидетельству о регистрации) гражданина Грузии); место работы и занимаемая должность; контактный адрес и номер телефона (при наличии); заявление подписывает кандидат, и к нему должны прилагаться:
а) 2 фотокарточки кандидата;
б) ксерокопия удостоверения личности (свидетельства о регистрации) гражданина Грузии;
в) ксерокопия документа, удостоверяющего получение высшего образования (ученая степень - при наличии таковой);
г) ксерокопия сертификата чиновника Избирательной администрации;
д) трудовая биография кандидата и описание опыта участия в выборах (если таковой имеется).
7. Если в сроки, определенные настоящим Законом, не будут представлены не менее 2 кандидатов на одну вакансию, конкурс продлится до тех пор, пока не будут представлены не менее 2 кандидатов на одну вакансию.
8. В 2-дневный срок после истечения срока выдвижения кандидатов публикуется список кандидатов.
9. Не позднее 5 дней после истечения срока выдвижения кандидатов конкурсная комиссия представляет Президенту Грузии не менее 2 и не более 3 кандидатов на каждую вакансию для избрания в ЦИК. Президент Грузии подбирает кандидата на должность Председателя ЦИК. Не позднее 7 дней после подбора (представления) кандидатов Президент Грузии принимает решение о подборе кандидатов и представляет Парламенту Грузии кандидата на должность Председателя ЦИК и 2 кандидатов на одну вакантную должность члена ЦИК (статья изменена 22.04.2005, № 1427 ).
Статья 28. Избрание Председателя (члена) Центральной
избирательной комиссии Грузии
1. Не позднее 14 дней после представления в Парламент Грузии Президентом Грузии кандидатов в председатели (члены) ЦИК Парламент Грузии поименным голосованием избирает Председателя (членов) ЦИК. За каждого кандидата голосуют в отдельности. Председатель (член) ЦИК считается избранным, если его поддержит большинство списочного состава Парламента. Если численность этих лиц окажется больше численности лиц, подлежащих избранию, избранными считаются 6 кандидатов, имеющих среди них наилучший результат. Если ввиду разделения полученных кандидатами голосов поровну победителя выявить не удалось, незамедлительно проводится голосование за этих кандидатов до выявления победителя среди них.
2. Если в результате голосования не замещены все вакансии, проводится повторное голосование за оставшихся кандидатов. Если вакансия вновь не будет замещена, проводится еще одно голосование. Если вакансия опять остается незамещенной, Президент Грузии в 3-дневный срок представляет Парламенту Грузии по 2 кандидата на каждую оставшуюся вакансию из остальных кандидатов, участвующих в конкурсе. Если вакансия вновь не замещена, не позднее 3 дней объявляется конкурс на оставшуюся вакансию, и процедура выдвижения кандидатов начинается заново.
3. Выдвигать одну и ту же кандидатуру можно лишь два раза.
4. После досрочного прекращения полномочий члена ЦИК для восполнения состава комиссии до 7 членов Президент Грузии в течение ближайшей сессионной недели Парламента Грузии повторно вносит в Парламент кандитатуры, которых поддержало не менее чем большинство списочного состава, или не позднее 3 дней назначает конкурс. Тот же порядок действует и в случае отсутствия такого кандидата.
5. Постановление Парламента Грузии об избрании Председателя (члена) ЦИК представляется ЦИК в 7-дневный срок после его принятия.
6. В постановлении, указанном в пункте 5 настоящей статьи, отмечаются имя и фамилия лица, избранного Председателем (членом) ЦИК. К постановлению прилагаются представленная на конкурс документация, определенная пунктом 6 статьи 27 настоящего Закона, и собственноручно подписанное вышеуказанным лицом заявление о том, что оно удовлетворяет требования, определенные пунктом 5 статьи 18 настоящего Закона (статья изменена 22.04.2005, №1427).
Статья 29. Полномочия Центральной избирательной
комиссии Грузии
1. Центральная избирательная комиссия Грузии:
а) в пределах своих полномочий обеспечивает проведение выборов и референдума (плебисцита), контролирует исполнение избирательного законодательства и обеспечивает его единообразное применение на всей территории Грузии (подпункт изменен 22.04.2005, № 1427).
б) постановлением принимает Регламент Избирательной администрации;
в) в исключительных случаях при невозможности выполнения установленных настоящим Законом определенных требований (соблюдения сроков) правомочна определить постановлением избирательные мероприятия и сроки подлежащих проведению выборов (голосования), а также в случае необходимости в соответствии с настоящим Законом представить Президенту Грузии предложение о назначении новой даты выборов (подпункт изменен 12.10.2004, № 488);
г) постановлением определяет порядок участия государственных и негосударственных средств массовой информации и их использования в избирательном процессе в соответствии с настоящим Законом и другими законами Грузии и контролирует его выполнение;
д) распоряжением образует избирательные округа и уточняет их границы;
е) в случае необходимости для решения вопросов, предусмотренных распоряжением, принимаемым не менее чем двумя третями полного состава, образовывать специальную группу, определять пределы ее полномочий и срок действия (подпункт изменен 23.06.2006, № 3400);
ж) если нижестоящая избирательная комиссия не исполняет или не в состоянии исполнять возложенную на нее законодательством обязанность, правомочна распоряжением, которое принимается не менее чем двумя третями полного состава, прекратить полномочия этой комиссии и образовать временную группу, на которую до повторного образования комиссии будет возложено осуществление ее полномочий;
з) постановлением определяет порядок распределения и использования сумм, выделенных государством на проведение выборов и референдума (плебисцита) (подпункт изменен 22.04.2005,№ 1427);
и) распоряжением устанавливает форму избирательных /для референдума /плебисцитных бюллетеней; тексты избирательных/ для референдума /плебисцитных бюллетеней для выборов Парламента Грузии, Президента Грузии и Собрания города Тбилиси; виды избирательных ящиков, избирательных конвертов и печатей избирательной комиссии; виды не определенных настоящим Законом, но необходимых для организации выборов избирательных документов (подпункт изменен 22.04.2005, № 1427);
к) обеспечивает изготовление избирательных документов, избирательных ящиков, избирательных конвертов и печатей избирательных комиссий и снабжение окружных избирательных комиссий;
л) в соответствии с определенными настоящим Законом сроками распоряжением устанавливает график избирательных мероприятий;
м) распоряжением назначает внеочередные, повторные выборы, повторное голосование, второй тур выборов (подпункт изменен 23.12.2005, №2414);
н) по собственной инициативе или на основании заявления (жалобы) проверяет законность решений и актов избирательных комиссий, их должностных лиц и в случае выявления нарушения распоряжением отменяет или изменяет их; распоряжением принимает решение о вскрытии пакетов, поступивших из соответствующей участковой избирательной комиссии, и о повторном подсчете избирательных бюллетеней (специальных конвертов, списков избирателей) (подпункт изменен 12.10.2004, № 488);
о) на основании итоговых протоколов окружных и участковых избирательных комиссий об итогах голосования устанавливает результаты выборов Парламента Грузии (по партийным спискам), Президента Грузии, Собрания города Тбилиси и референдума (плебисцита) и распоряжением утверждает итоговый протокол Центральной избирательной комиссии Грузии (подпункт изменен 22.04.2005, № 1427);
п) (подпункт исключен 23.06.2006, № 3400);
р) обеспечивает компьютерную обработку результатов голосования (выборов), полученных от окружных избирательных комиссий, и их незамедлительное размещение в Интернете, а в случае принятия решения, указанного в подпункте "н" настоящего пункта, - также его размещение в Интернете;
с) распоряжением присваивает статус наблюдателя на выборах/в референдуме/плебисците указанным в настоящем Законе непредпринимательским (некоммерческим) юридическим лицам, а также международной организации, организации, зарегистрированной в другом государстве, группе представителей органов власти иностранного государства (подпункт изменен 14.12.2006, № 3990);
т) направляет деятельность окружных избирательных комиссий, периодически заслушивает их отчеты;
у) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, коммуникационными средствами, транспортом; решает другие вопросы материально-технического обеспечения Избирательной администрации;
ф) обеспечивает опубликование и распространение информационного материала;
ф1) постановлением определяет порядок сертификации чиновника Избирательной администрации и условия конкурса по подбору сотрудников Аппарата ЦИК и членов окружных избирательных комиссиий (статья дополнена подпунктом 22.04.2005, № 1427);
х) обеспечивает проведение семинаров и учебных курсов в целях повышения квалификации чиновников Избирательной администрации;
ц) в порядке, установленном настоящим Законом, рассматривает связанные с выборами заявления и жалобы и в пределах своей компетенции принимает соответствующее решение;
ч) ответственна за формирование единого списка избирателей, его компьютерную обработку и размещение в Интернете части, предназначенной для публичной информации (фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса по месту регистрации, а для насильственно перемещенного лица - также адреса фактического проживания);
ш) осуществляет другие полномочия, предоставленные настоящим Законом.
щ) постановлением определяет дополнительный порядок
формирования единого списка избирателей и процедуры голосования (статья дополнена подпунктом 9.12.2005, № 2208)
2. Все постановления Центральной избирательной комиссии Грузии публикуются в Сакартвелос саканонмдебло мацне и могут быть опубликованы и в других средствах массовой информации. Распоряжение Центральной избирательной комиссии, которое касается вопросов, указанных в подпунктах "д"-"ж", "л"-"п", "с", а также распоряжение ее Председателя, которое касается вопросов, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, публикуются в 3-дневный срок после их издания.
3. Центральная избирательная комиссия Грузии правомочна принимать постановление и по другим вопросам, связанным с не предусмотренными настоящим Законом избирательными процедурами (статья изменена 14.08.2003).
Статья 30. Полномочия Председателя, заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии и секретаря комиссии
1. Председатель Центральной избирательной комиссии Грузии является высшим должностным лицом Избирательной администрации.
2. Председатель ЦИК:
а) выполняет полные административные функции в ЦИК;
б) ведет заседания ЦИК;
в) распоряжается финансовыми средствами ЦИК;
г) в соответствии с Регламентом Избирательной администрации дает поручения заместителю Председателя, секретарю комиссии, другим членам комиссии и служащим аппарата комиссии;
д) регистрирует участвующие в выборах партии и избирательные блоки, инициативные группы избирателей (к выборам Президента Грузии), их представителей в ЦИК и выдает им соответствующие удостоверения;
е) регистрирует кандидатов в Президенты Грузии, партийные списки, кандидатов, выдвинутых партией (избирательным блоком) по избирательным округам (к выборам Парламента), и выдает им соответствующие свидетельства (подпункт изменен 23.12.2005, № 2441);
ж) выдает соответствующее удостоверение избранному Президенту Грузии, члену Парламента Грузии, члену Собрания города Тбилиси, а в случае досрочного прекращения полномочий члена Парламента и члена Собрания г. Тбилиси - их правопреемникам (подпункт изменен 23.12.2005, № 2441);
з) Временной мандатной комиссии вновь избранного Парламента Грузии, а после образования соответствующего постоянно действующего комитета - этому комитету передает документацию, необходимую для проверки полномочий лиц, избранных членами Парламента;
и) если полномочия члена комиссии, избранного Парламентом Грузии, прекращены досрочно и ввиду этого в составе комиссии осталось менее 7 членов, на следующий день, после прекращения полномочий, сообщает об этом Парламенту;
к) осуществляет иные полномочия, предоставленные избирательным законодательством.
3. Заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Грузии:
а) исполняет обязанности Председателя ЦИК, если у комиссии нет Председателя или он не в состоянии исполнять свои обязанности;
б) по распоряжению Председателя ЦИК и с согласия комиссии осуществляет отдельные полномочия Председателя комиссии (распоряжением должны быть точно определены пределы и сроки предоставленных полномочий).
4. Секретарь Центральной избирательной комиссии:
а) распределяет внесенные в ЦИК избирательные документы и корреспонденцию, поступившую на имя комиссии;
б) регистрирует представителей партии (избирательного блока), самостоятельно участвующей в выборах Парламента Грузии и местного самоуправления, партии, выдвинувшей кандидата в Президенты Грузии, и инициативной группы избирателей (для выборов Президента Грузии) в окружных избирательных комиссиях и выдает им соответствующие удостоверения;
в) регистрирует наблюдателей, назначенных в ЦИК непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами (международной организацией) со статусом наблюдателя на выборах (в референдуме), наблюдателей, направленных органами власти иностранных государств, и выдает им удостоверения наблюдателя (подпункт изменен 14.12.2006, № 3990);
г) распоряжением осуществляет аккредитацию представителей средств массовой информации и выдает им аккредитационные карточки (подпункт изменен 12.10.2004, № 488);
д) составляет итоговые протоколы о результатах выборов;
е) осуществляет иные полномочия, предоставленные избирательным законодательством (статья изменена 14.08.2003).
Статья 31. Аппарат Центральной избирательной комиссии Грузии
1. В целях организационного, правового и технического обеспечения проведения выборов создается и функционирует аппарат Центральной избирательной комиссии Грузии
2. Структура, порядок деятельности и полномочия аппарата определяются Регламентом Центральной избирательной комиссии.
3. Не допускается принимать в состав аппарата лиц, которым Центральной избирательной комиссией не предоставлен сертификат чиновника Избирательной администрации, за исключением вспомогательного и технического персонала, а также чиновников служб, деятельность которых непосредственно не связана с избирательными процедурами. Перечень таких служб и предусмотренных штатным расписанием чиновников определяет ЦИК постановлением (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
Статья 311. Полномочия высших избирательных комиссий Абхазской и Аджарской
автономных республик
1. Высшие избирательные комиссии Абхазской и Аджарской автономных республик на основании настоящего Закона и законодательства соответствующей автономной республики обеспечивают проведение выборов в представительный орган государственной власти автономной республики, беспрепятственное осуществление участниками выборов своих законных прав. Высшая избирательная комиссия автономной республики при проведении вышеуказанных выборов в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение избирательного законодательства и его единообразное применение на всей территории автономной республики.
2. Окружные избирательные комиссии, созданные на территории автономной республики в соответствии с настоящим Законом, при проведении выборов, указанных в настоящей статье, подчиняются Высшей избирательной комиссии автономной республики (статья изменена 16.09.2004, № 420).
Статья 32. Образование окружной избирательной комиссии
1. Окружные избирательные комиссии образуются и члены комиссии избираются большинством полного состава ЦИК (пункт изменен 23.06.2006, №3400).
2. Руководящих лиц окружной избирательной комиссии избирает окружная избирательная комиссия из своего состава большинством полного состава комиссии.
3. Окружная избирательная комиссия вправе с момента назначения выборов до их завершения нанять вспомогательный и технический персонал, но не более пяти лиц (статья изменена 22.04.2005, № 1427).
Статья 33. Избрание председателя (члена) окружной
избирательной комиссии
1. Члена окружной избирательной комиссии ЦИК избирает не ранее 20 и не позднее 10 дней до истечения срока полномочий члена окружной избирательной комиссии. В этот же срок избираются руководящие лица окружной избирательной комиссии.
2. В случае досрочного прекращения полномочий члена окружной избирательной комиссии ЦИК избирает его местопреемника в 15-дневный срок (а с момента назначения выборов - в 7-дневный срок). Тот же порядок действует и в случае досрочного прекращения полномочий руководящих лиц окружной избирательной комиссии. Указанная информация публикуется в порядке, установленном настоящим Законом.
3. Подбор кандидатов в члены окружной избирательной комиссии осуществляется в порядке открытого конкурса.
4. ЦИК не позднее 60 дней до истечения срока полномочий члена окружной избирательной комиссии или не позднее 3 дней после досрочного прекращения полномочий члена комиссии издает распоряжение о проведении конкурса.
5. Кандидатом в члены окружной избирательной комиссии может быть беспартийное лицо с высшим образованием, которое свободно владеет государственным языком Грузии и имеет сертификат чиновника Избирательной администрации.
6. Право на участие в конкурсе имеет дееспособный гражданин Грузии, достигший 21 года, который удовлетворяет требования пункта 5 статьи 18 настоящего Закона, пункта 5 настоящей статьи и статьи 17 Закона Грузии "О публичной службе".
Срок подачи конкурсных документов:
а) при истечении срока полномочий - 14 дней со дня объявления конкурса;
б) при досрочном прекращении полномочий - 10 дней со дня объявления конкурса, а если назначены выборы - 2 дня со дня объявления конкурса.
7. В заявлении, поданном для участия в конкурсе, должны указываться имя и фамилия кандидата; образование (высшее); специальность, ученая степень (при наличии таковой); адрес (согласно удостоверению личности (свидетельству о регистрации) гражданина Грузии); место работы и занимаемая должность; контактный адрес и номер телефона (при наличии); номер и наименование избирательного округа, в котором он хотел бы быть членом окружной избирательной комиссии; заявление подписывает кандидат, и к нему должны прилагаться:
а) 2 фотокарточки кандидата;
б) ксерокопия удостоверения личности (свидетельства о регистрации) гражданина Грузии;
в) ксерокопия документа, удостоверяющего получение высшего образования (ученой степени - при наличии таковой);
г) ксерокопия сертификата чиновника Избирательной администрации;
д) трудовая биография кандидата и описание опыта участия в выборах (если таковой имеется).
8. Кандидаты в члены окружной избирательной комиссии представляют в ЦИК конкурсную документацию, указанную в пункте 7 настоящей статьи.
9. Если представленные документы не соответствуют требованиям, установленным настоящей статьей, Председатель ЦИК в 2-дневный срок сообщает об этом (с указанием несоответствия) кандидату. Исправленные документы должны быть возвращены ЦИК в 2-дневный срок.
10. ЦИК в 5-дневный срок после истечения срока приема документов публикует список кандидатов.
11. Членов окружной избирательной комиссии ЦИК избирает поименным голосованием. За каждого кандидата голосуют в отдельности. Избранным считается лицо, которого поддержит большинство полного состава комиссии. Если численность этих лиц окажется больше численности лиц, подлежащих избранию, избранными считаются кандидаты, имеющие среди них наилучший результат; если ввиду разделения полученных кандидатами голосов поровну победителя выявить не удалось, незамедлительно проводится голосование за этих кандидатов для выявления победителя среди них. Если победителя вновь не удалось выявить, он определяется путем жеребьевки. Если в результате голосования не замещены все вакансии, проводится повторное голосование за оставшихся кандидатов. Если вновь не замещены все вакансии, конкурс на замещение оставшейся вакансии объявляется заново.
12. Выдвигать одну и ту же кандидатуру можно только два раза.
13. В распоряжении об избрании члена окружной избирательной комиссии должны указываться имя и фамилия лица, избранного членом комиссии, а также наименование окружной избирательной комиссии, председателем (членом) который он избран. К решению прилагаются представленная на конкурс документация, определенная пунктом 7 настоящей статьи, и собственноручно подписанное вышеуказанным лицом заявление, в котором должно указываться, что оно удовлетворяет требования, установленные пунктом 6 статьи 18 настоящего Закона.
14. ЦИК публикует список избранных членов комиссии (статья изменена 22.04.2005, № 1427).
Статья 34. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия является постоянно действующим территориальным органом Избирательной администрации Грузии, который образуется в порядке, определенном статьей 32 настоящего Закона (пункт изменен 22.04.2005,№ 1427).
11. У окружной избирательной комиссии имеются: печать со своим наименованием, штамп, самостоятельный баланс, расчетный и текущий банковские счета. За расходование финансов, определенных ЦИК для окружной избирательной комиссии, ответственны председатель и бухгалтер окружной избирательной комиссии. Окружная избирательная комиссия вправе расходовать выделенные ей на проведение выборов финансы со счетов, открытых в любых коммерческих банках или(и) их филиалах (статья дополнена пунктом 23.06.2006, № 3400).
2. Окружная избирательная комиссия:
а) в пределах своих полномочий обеспечивает проведение выборов и референдума (плебисцита), контролирует исполнение избирательного законодательства и обеспечивает его единообразное применение в избирательном округе (подпункт изменен 22.04.2005, № 1427);
б) распоряжением образует и уточняет границы избирательных участков;
в) если нижестоящая участковая избирательная комиссия не исполняет или не в состоянии исполнять обязанности, возложенные на нее законодательством, правомочна по решению большинства полного состава поставить перед ЦИК вопрос о прекращении полномочий этой комиссии;
г) распоряжением устанавливает тексты избирательных бюллетеней для выборов местного самоуправления по избирательному округу;
д) по собственной инициативе или на основании заявления (жалобы) проверяет законность решений участковых избирательных комиссий, их должностных лиц и в случае выявления нарушения распоряжением отменяет или изменяет их.
е) обязана на основании заявления (жалобы) (если заявление (жалоба) внесено в порядке и сроки, установленные настоящим Законом), а также по собственной инициативе проверять законность действий и решений участковых избирательных комиссий, их должностных лиц в день голосования (в том числе точность учета участников выборов, подсчета избирательных бюллетеней и др.) и в случае выявления нарушения принять надлежащее решение (в том числе изменять данные итогового протокола участковой избирательной комиссии в соответствии с результатами проверки или признавать недействительными итоги голосования на избирательном участке). Если нарушение влечет замену лица, избранного по одномандатному избирательному округу, или кандидата, вышедшего во второй тур выборов, замену лиц, избранных по многомандатному избирательному округу (при выборах органов местного самоуправления), изменение решения о признании выборов состоявшимися или несостоявшимися (по одномандатному избирательному округу и при выборах органов местного самоуправления) и вышеуказанная проверка не позволяет установить законный результат, принимает решение о признании голосования на соответствующем избирательном участке недействительным и постановке перед ЦИК вопроса о назначении повторного голосования;
ж) на основании распоряжений участковых избирательных комиссий и итоговых протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с учетом результатов рассмотрения нарушений избирательного законодательства подводит итоги голосования по избирательному округу при выборах Парламента Грузии (по партийным спискам), при выборах Президента Грузии, при выборах Собрания города Тбилиси, а также при проведении референдума (плебисцита) и распоряжением утверждает итоговый протокол окружной избирательной комиссии об итогах голосования (подпункт изменен 22.04.2005, № 1427);
з) на основании распоряжений участковых избирательных комиссий и итоговых протоколов об итогах голосования, с учетом результатов рассмотрения нарушений избирательного законодательства устанавливает итоги выборов по избирательному округу при выборах Парламента Грузии, по избирательному округу при выборах местного самоуправления (кроме выборов Собрания города Тбилиси) и распоряжением утверждает итоговый протокол о результатах выборов окружной избирательной комиссии (подпункт изменен 23.12.2005, № 2414);
и) распоряжением присваивает статус местного наблюдателя на выборах/ в референдуме/плебисците указанным в настоящем Законе непредпринимательским (некоммерческим) юридическим лицам (подпункт изменен 14.12.2006, № 3990);
к) направляет деятельность участковых избирательных комиссий, периодически заслушивает их отчеты;
л) обеспечивает проведение внеочередных, повторных выборов, повторного голосования и второго тура выборов (подпункт изменен 23.12.2005, № 2414);
м) контролирует обеспечение избирательных участков помещениями, коммуникационными средствами, транспортом; решает другие вопросы материально-технического обеспечения Избирательной администрации в избирательном округе;
н) обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий избирательными ящиками, конвертами, предназначенными для голосования, печатями участковых избирательных комиссий и необходимыми для них избирательными документами;
о) заслушивает информации действующих на территории избирательного округа органов местного самоуправления и управления, государственных учреждений и организаций, находящихся в собственности государства и местного самоуправления средств массовой информации о ходе выполнения обязательств, возложенных избирательным законодательством, и проверяет выполнение этих обязательств; контролирует выделение органами местного самоуправления и управления мест для размещения избирательных плакатов;
п) контролирует соблюдение средствами массовой информации Порядка участия в выборах средств массовой информации и их использования;
р) обеспечивает издание и опубликование информационного материала, связанного с выборами;
с) содействует проведению встреч избирателей и участвующих в выборах кандидатов партий (избирательных блоков);
т) рассматривает заявления и жалобы, связанные с избирательным процессом, и в пределах своих полномочий принимает соответствующие решения;
у) (подпункт исключен 23.12.2005, № 2414);
ф) в порядке, установленном настоящим Законом, содействует формированию списков избирателей, обеспечивает их публичность и доступность;
ф1) в целях повышения квалификации членов участковой избирательной комиссии обеспечивает проведение семинаров и учебных курсов (подпункт изменен 23.06.2006, № 3400);
х) осуществляет предоставленные настоящим Законом иные полномочия.
3. Распоряжение окружной избирательной комиссии, касающееся вопросов, указанных в подпунктах "б", "д"-"и" пункта 2 настоящей статьи, а также распоряжение ее председателя, касающееся вопросов, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта первого статьи 35 настоящего Закона, публикуются в 5-дневный срок (статья изменена 14.08.2003).
Статья 35. Полномочия председателя окружной избирательной комиссии, заместителя председателя и секретаря
1. Председатель окружной избирательной комиссии:
а) выполняет полные административные функции в окружной избирательной комиссии;
б) ведет заседание избирательной комиссии;
в) руководит аппаратом комиссии;
г) распоряжается финансовыми средствами окружной избирательной комиссии;
д) в соответствии с Регламентом Избирательной администрации дает задания заместителю председателя, секретарю комиссии, другим членам комиссии и служащим аппарата комиссии;
е) к выборам местного самоуправления (кроме выборов Собрания города Тбилиси) регистрирует инициативную группу избирателей, ее представителя в окружной избирательной комиссии и выдает им соответствующие удостоверения) (подпункт изменен 23.12.2005, № 2414);
ж) к выборам местного самоуправления регистрирует кандидатов, выдвинутых партией (избирательным блоком), и в предусмотренных настоящим Законом случаях инициативной группой избирателей, и выдает им соответствующие удостоверения ) (подпункт изменен 23.12.2005, № 2414);
з) выдает соответствующее удостоверение избранному члену Собрания (кроме Собрания города Тбилиси), а в случае досрочного прекращения его полномочий - его правопреемнику;
и) передает ЦИК документацию, необходимую для проверки полномочий лиц, избранных членами Собрания, и иные избирательные документы, определенные избирательным законодательством;
к) если полномочия члена окружной избирательной комиссии прекращены досрочно, на следующий же день сообщает об этом ЦИК;
л) осуществляет иные полномочия, предоставленные избирательным законодательством.
2. Заместитель председателя окружной избирательной комиссии:
а) исполняет обязанности председателя окружной избирательной комиссии, если у комиссии нет председателя или он не в состоянии исполнять свои обязанности;
б) по распоряжению председателя окружной избирательной комиссии осуществляет отдельные полномочия председателя комиссии (распоряжением должны быть точно определены пределы и срок предоставленных полномочий).
3. Секретарь окружной избирательной комиссии:
а) распределяет внесенные в окружную избирательную комиссию избирательные документы и корреспонденцию, поступившую на имя окружной избирательной комиссии;
б) регистрирует представителей самостоятельно участвующей в выборах партии (избирательного блока), а также инициативной группы избирателей в участковых избирательных комиссиях и выдает им соответствующие удостоверения;
в) регистрирует наблюдателей, назначенных в окружные и участковые избирательные комиссии непредпринимательскими (некоммерческими) юридическими лицами со статусом наблюдателя на выборах (в референдуме), и выдает им удостоверения наблюдателя (подпункт изменен 14.12.2006, № 3990);
г) распоряжением осуществляет аккредитацию представителей средств массовой информации и выдает им аккредитационные карточки (подпункт изменен 12.10.2004, № 488);
д) составляет протоколы заседаний избирательной комиссии, в том числе - итоговые протоколы о результатах выборов и итогах голосования;
е) осуществляет иные полномочия, предоставленные избирательным законодательством (статья изменена 14.08.2003).
Статья 36. Образование участковой избирательной комиссии 1. Трех членов участковой избирательной комиссии избирает вышестоящая окружная избирательная комиссия большинством полного состава (кроме случая, указанного в пункте 3 настоящей статьи).
2. Трех членов участковой избирательной комиссии, образованной в иностранном государстве, избирает ЦИК большинством полного состава.
3. По 2 члена назначаются партиями, занявшими первые три позиции в ходе последних парламентских выборов, каждая из которых самостоятельно участвовала в выборах или была объединена в избирательном блоке и была указана в начале списка членов этого блока (в случае отказа первой по списку партии от назначения члена комиссии данное право переходит к следующей партии и так далее). Партии, определенные настоящим пунктом, также назначают по 2 резервных члена участковой избирательной комиссии, которые участвуют в деятельности участковой избирательной комиссии только в день голосования в порядке, установленном настоящим Законом (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
4. Если уполномоченный настоящей статьей субъект не назначил в сроки и порядке, установленные статьей 37 настоящего Закона, члена (членов) участковой избирательной комиссии, он утрачивает право на назначение члена комиссии, и если ввиду этого численность членов в комиссии окажется меньше установленной настоящим Законом численности, право восполнить ее состав имеет вышестоящая окружная избирательная комиссия в порядке, установленном этим же Законом (исключением являются участковые избирательные комиссии, образованные в иностранных государствах, право восполнить состав которых имеет ЦИК) (статья изменена 22.04.2005, № 1427).
Статья 37. Назначение (избрание) члена участковой
избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия избирает 3 членов участковой избирательной комиссии не ранее 50-го и не позднее 46-го дня до дня выборов, кроме выборов представительного органа местного самоуправления – Собрания; в таком случае окружная избирательная комиссия избирает 3 членов участковой избирательной комиссии не ранее 38-го и не позднее 36-го дня до дня выборов. Члены комиссий, образованных в исключительных случаях, избираются не ранее 10-го и не позднее 9-го дня до дня выборов (пункт изменен 23.06.2006, №3400).
2. Трех членов участковой избирательной комиссии, образованной в иностранном государстве, ЦИК избирает не ранее 24-го и не позднее 20-го дня до дня выборов.
3. Решение партии, уполномоченной пунктом 3 статьи 36 настоящего Закона, о назначении члена (резервного члена) участковой избирательной комиссии представляется соответствующей окружной избирательной комиссии не ранее 60-го и не позднее 46-го дня до дня выборов, кроме выборов представительного органа местного самоуправления – Собрания; в таком случае решение уполномоченной партии о назначении члена (резервного члена) участковой избирательной комиссии представляется соответствующей окружной избирательной комиссии не ранее 39-го и не позднее 36-го дня до дня выборов, членов комиссий, образованных в исключительных случаях, - не ранее 14-го и не позднее 9-го дня до дня выборов, а решение о назначении членов комиссий, образованных в других государствах - ЦИК, после образования избирательного участка, не позднее 20-го дня до дня выборов (пункт изменен 23.06.2006, №3400).
4. Список членов (резервных членов) участковой избирательной комиссии публикует соответствующая окружная избирательная комиссия не позднее 30-го дня до дня выборов, список членов комиссий, образованных в исключительных случаях, – не позднее 5-го дня до дня выборов, а списки членов комиссий, образованных в других государствах, – ЦИК, не позднее 10-го дня до дня выборов (пункт изменен 23.06.2006, №3400).
5. Если на 35-й день, для комиссий, образованных в исключительных случаях, – на 8-й день, а для комиссий, образованных в других государствах, – на 19-й день до дня выборов число членов участковой избирательной комиссии окажется меньше установленного, право на избрание членов комиссии из числа кандидатов, участвующих в конкурсе, или на основании вновь объявленного конкурса в 3-дневный срок имеет вышестоящая окружная избирательная комиссия (в первых двух случаях) и ЦИК (в третьем случае). Порядок, условия и сроки конкурса по подбору членов участковой избирательной комиссии устанавливает ЦИК распоряжением (пункт изменен 23.06.2006, №3400).
6. Решение уполномоченной партии об отзыве члена участковой избирательной комиссии и о назначении его правопреемника представляется соответствующей участковой избирательной комиссии и вышестоящей окружной избирательной комиссии, а для комиссий, образованных в иностранных государствах, - ЦИК.
7. Если после досрочного прекращения полномочий члена комиссии партия, имеющая право на назначение его правопреемника, не воспользовалась этим правом, а также если досрочно прекратились полномочия члена комиссии, избранного окружной или центральной избирательной комиссией, и ввиду этого численность членов в составе комиссии оказалось меньше установленной численности, право на избрание нового члена комиссии для восполнения ее состава в 5-дневный срок после истечения срока выдвижения новых кандидатов имеет соответственно окружная или центральная избирательная комиссия.
8. Членов участковой избирательной комиссии окружные и центральные избирательные комиссии избирают поименным голосованием. За каждого кандидата голосуют в отдельности. Избранным считается лицо, которое будет поддержано большинством полного состава комиссии. Если численность этих лиц окажется больше численности лиц, подлежащих избранию, избранными считаются кандидаты, имеющие среди них наилучший результат. Если в результате разделения полученных кандидатами голосов поровну победителя выявить не удалось, незамедлительно проводится повторное голосование за этих кандидатов для выявления победителя среди них. Если победителя вновь не удалось выявить, он определяется путем жеребьевки. Если в результате голосования не замещены все вакансии, процедура выдвижения кандидатов начинается заново.
9. В решении об избрании (назначении) членов (резервных членов) комиссии должны указываться фамилии и имена лиц, избранных (назначенных) членами (резервными членами) комиссии, а также номер участковой избирательной комиссии, членами (резервными членами) которой они избраны (назначены). К решению партии о назначении членов (резервных членов) комиссии должны прилагаться:
а) информация, в которой указываются: образование (высшее, среднее), специальность, ученая степень (при наличии таковой) лица, избранного (назначенного) членом (резервным членом) комиссии; адрес (в соответствии с удостоверением личности (свидетельством о регистрации) гражданина Грузии; избирательный округ и избирательный участок, в котором он зарегистрирован в качестве избирателя; место работы и должность; контактный адрес и номер телефона (при наличии такового);
б) ксерокопия удостоверения личности (свидетельства о регистрации) гражданина Грузии;
в) подписанное данным лицом заявление, в котором указывается, что лицо согласно быть членом (резервным членом) участковой избирательной комиссии и удовлетворяет требованиям, установленным пунктом 5 статьи 18 настоящего Закона (пункт изменен 23.06.2006, № 3400);
г) (подпункт исключен 24.07.2006, № 3489).
10. Выдвинутое лицо не считается членом комиссии, если нарушен срок представления документов, указанных в настоящей статье, или же представленные документы неполны либо неточны и в срок, установленный настоящим пунктом, не были устранены имеющиеся в документах пробелы. Если представленные документы не соответствуют требованиям, установленным настоящей статьей, соответственно председатель окружной избирательной комиссии или ЦИК в 2-дневный срок сообщает об этом (с указанием несоответствия) тому, кто назначил (избрал) члена комиссии. Исправленные документы должны быть возвращены соответственно окружной избирательной комиссии или ЦИК в 3-дневный срок (статья изменена 22.04.2005, № 1427).
Статья 38. Полномочия участковой избирательной
комиссии
1. Участковая избирательная комиссия является временным территориальным органом Избирательной администрации Грузии, который образуется из субъектов, определенных статьей 36 настоящего Закона, и лиц, назначенных (избранных) ЦИК и вышестоящей окружной избирательной комиссией (пункт изменен 22.04.2005, № 1427) .
2. Участковая избирательная комиссия:
а) в пределах своих полномочий обеспечивает на территории избирательного участка проведение выборов и референдума (плебисцита), исполнение избирательного законодательства, соблюдение во время голосования процедур, установленных избирательным законодательством, использование и защиту прав избирателей, представителей и наблюдателей, гарантированных Конституцией Грузии и настоящим Законом (подпункт изменен 22.04.2005, № 1427);
б) проверяет правильность списков избирателей, рассматривает претензии, связанные со списками, и в случае обнаружения ошибок или неточностей не позднее следующего дня обращается к вышестоящей окружной избирательной комиссии с предложением о внесении в списки изменения;
в) на основании заявлений и заявок избирателей составляет приложение к списку избирателей (список для переносного избирательного ящика) (подпункт изменен 12.10.2004, № 488);
г) устанавливает итоги голосования на избирательном участке и распоряжением утверждает итоговый протокол об итогах голосования;
д) правомочна по решению большинства полного состава поставить перед вышестоящей окружной избирательной комиссией вопрос о признании недействительными итогов голосования на избирательном участке;
е) раздает избирателям карточки избирателей;
ж) ответственна за размещение информации, определенной избирательным законодательством, на избирательном участке, подготовку на должном уровне места, где проводятся голосование и подсчет бюллетеней; обеспечивает соблюдение порядка на избирательном участке;
з) контролирует выделение мест для размещения избирательных плакатов органами самоуправления и управления;
и) содействует проведению встреч избирателей и участвующих в выборах партий (избирательных блоков, кандидатов);
к) рассматривает заявления и жалобы, связанные с избирательным процессом и подготовкой голосования, и в пределах своих полномочий принимает соответствующие решения;
л) обеспечивает безусловное осуществление избирательных прав избирателей в день голосования, и на нее возлагается полная ответственность за их соблюдение;
м) отменяет решение председателя участковой избирательной комиссии о временном закрытии помещения для голосования, приостановлении голосования, открытии помещения после закрытия, продолжении голосования;
н) осуществляет иные полномочия, предоставленные избирательным законодательством.
3. Все распоряжения участковой избирательной комиссии и ее председателя на следующий же день вывешиваются на избирательном участке (статья изменена 14.08.2003).
Статья 39. Полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря участковой
избирательной комиссии
1. Председатель участковой избирательной комиссии:
а) исполняет полные административные функции в участковой избирательной комиссии;
б) ведет заседания участковой избирательной комиссии;
в) принимает и распределяет избирательные документы, внесенные в участковую избирательную комиссию, и корреспонденцию, поступившую на имя участковой избирательной комиссии;
г) несет личную ответственность за сохранность и выдачу по назначению избирательных бюллетеней, специальных конвертов, печатей комиссии, итоговых протоколов и других избирательных документов;
д) в соответствии с Регламентом Избирательной администрации дает поручения заместителю председателя, секретарю и другим членам комиссии;
е) в день голосования путем жеребьевки организует распределение функций между членами комиссии;
ж) ответствен за соблюдение порядка в помещении избирательного участка и на прилегающей к нему территории в день голосования;
ж1) обязан не допускать нахождение в помещении для голосования без соответствующего нагрудного знака лиц, имеющих право находиться в помещении для голосования (статья дополнена подпунктом 12.10.2004, №488);
з) с подведением итогов голосования передает все избирательные документы вышестоящей окружной избирательной комиссии;
и) осуществляет иные полномочия, предоставленные избирательным законодательством.
2. Заместитель председателя участковой избирательной комиссии:
а) исполняет обязанности председателя участковой избирательной комиссии, если у комиссии нет председателя или он не в состоянии исполнять свои обязанности;
б) по распоряжению председателя участковой избирательной комиссии осуществляет отдельные полномочия председателя комиссии (распоряжением должны быть точно определены пределы и срок предоставленных полномочий).
3. Секретарь участковой избирательной комиссии:
а) подготавливает проекты распоряжений комиссии;
б) ответствен за выдачу публичной информации;
в) составляет протоколы заседаний избирательной комиссии, в том числе - итоговые протоколы об итогах голосования;
г) осуществляет иные полномочия, предоставленные настоящим Законом (статья изменена 14.08.2003).
Статья 391. (Исключена 22.04.2005).
Глава V
Регистрация избирательных субъектов и
списки поддерживающих лиц
Статья 40. Регистрация избирательных субъектов
1. Избирательные субъекты для получения права на участие в выборах регистрируются соответствующей избирательной комиссией в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Избирательные субъекты в целях прохождения регистрации обращаются с заявлением в соответствующую избирательную комиссию и в порядке, установленном настоящим Законом, представляют соответствующую документацию.
3. Соответствующая служба избирательной комиссии в установленный настоящим Законом срок проверяет представленные документы и представляет заключение председателю комиссии, который решает вопрос регистрации. Если представленные документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Законом, председатель комиссии в 2-дневнй срок (если настоящим Законом не установлен иной срок) извещает об этом (с указанием несоответствия) представителя партии (избирательного блока, инициативной группы избирателей), которому предоставляется 3 дня (если настоящим Законом не установлен иной срок) для исправления документов. Проверка исправленных документов и решение вопроса регистрации производятся в течение 2 дней после их представления (если настоящим Законом не установлен иной срок). В случае отказа в регистрации избирательная комиссия незамедлительно извещает о своем решении представителя партии (избирательного блока, инициативной группы избирателей), который вправе получить это решение по требованию (статья дополнена пунктом 14.08.2003).
Статья 41. Списки поддерживающих лиц
1. Инициативу участия избирательного субъекта в выборах избиратели должны подтвердить подписями на бланке списка поддерживающих лиц.
2. Образец бланка списка поддерживающих лиц устанавливает распоряжением Центральная избирательная комиссия Грузии.
3. На бланке списка поддерживающих лиц должны указываться:
а) имя и фамилия избирателя;
б) дата рождения (год, месяц и число) избирателя;
в) номер удостоверения личности гражданина Грузии (паспорта гражданина Грузии) и личный номер избирателя;
г) место регистрации избирателя (в соответствии со свидетельством о регистрации гражданина Грузии);
д) дата подписи избирателя;
е) подпись избирателя.
4. На бланке должны указываться фамилия, имя, место регистрации (в соответствии со свидетельством о регистрации гражданина Грузии) и номер контактного телефона лица, ответственного за сбор подписей, а также дата заполнения бланка, и он должен быть заверен подписью этого лица.
5. В верхнем левом углу бланка должно указываться наименование (фамилия и имя) избирательного субъекта, инициативу участия в выборах которого поддерживает избиратель.
Статья 42. Проверка списков поддерживающих лиц
1. Списки лиц, поддерживающих партию и кандидата в Президенты Грузии, проверяет ЦИК, а списки лиц, поддерживающих других кандидатов, - соответствующая окружная избирательная комиссия (пункт изменен 14.08.2003).
2. Избирательная комиссия на основании произвольного подбора, не следуя очередности, проверяет действительность 20 процентов установленного законом числа поддерживающих лиц. Если не менее 10 процентов этого числа будут признаны недействительными, комиссия в том же порядке дополнительно проверяет то же число поддерживающих лиц. В случае признания недействительными не менее 10 процентов этого числа список признается недействительным полностью, и избирательному субъекту по распоряжению председателя избирательной комиссии отказывается в избирательной регистрации (пункт изменен 14.08.2003).
3. Подпись избирателя в списке поддерживающих лиц признается недействительной, если:
а) не указаны или указаны не полностью фамилия и имя;
б) не указана или указана не полностью дата рождения (число, месяц и год);
в) не указано или указано не полностью место регистрации (населенный пункт, улица, номера дома и квартиры);
г) не указана дата подписания или она не совпадает со сроком составления списка поддерживающих лиц, определенным настоящим Законом;
д) отсутствует подпись или подпись выполнена другим лицом, и это письменно удостоверяет избиратель, вместо которого выполнена подпись;
е) в список избирателей, представленный в избирательном округе, в качестве поддерживающего лица включен избиратель, зарегистрированный по другому избирательному округу;
ж) подписавшееся лицо представленным соответствующей комиссии заявлением подтверждает, что подпись была выполнена в результате обмана, угрозы или насилия и его подпись на заявлении была удостоверена в нотариальном порядке (подпункт изменен 14.08.2003);
з) указаны не полностью или неправильно номер удостоверения личности гражданина Грузии (паспорта гражданина Грузии) и личный номер.
4. Недействительны все подписи, выполненные на бланках, не заверенных лицом, ответственным за сбор подписей, или не содержащих или содержащих не полностью данные, предусмотренные пунктом 4 статьи 41 настоящего Закона (пункт изменен 14.08.2003).
5. Проверка списка поддерживающих лиц производится в порядке, установленном ЦИК. Проверка списка поддерживающих партию лиц должна завершиться в течение 30 дней после его представления, но не позднее 10-го дня по истечении срока представления списка, а проверка списка поддерживающих кандидата лиц - в 15-дневный срок после его представления, но не позднее 8-го дня по истечении срока представления списка (пункт изменен 14.08.2003);
6. Право присутствовать при процессе проверки списка поддерживающих лиц имеет представитель избирательного субъекта.
7. Право знакомиться со списками поддерживающих лиц имеют только члены Центральной и соответствующей окружной избирательных комиссий и сотрудники соответствующей службы ЦИК, а в случае внесения иска в суд - также суд. Списки поддерживающих лиц уничтожаются в течение 10 дней по истечении срока внесения иска по поводу избирательной регистрации в суд (пункт изменен 14.08.2003).
Глава VI
Финансирование выборов
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы на подготовку и проведение выборов (кроме выборов высших представительных органов и высших должностных лиц государственной власти Абхазской и Аджарской автономных республик), производимые Избирательной администрацией, и ее деятельность в течение срока осуществления полномочий финансируются из Государственного бюджета Грузии.
2. ЦИК в порядке, установленном законом, ежегодно представляет проект расходов Избирательной администрации на будущий год, на основании которого определяется бюджетное финансирование на будущий год.
3. (Пункт исключен 12.10.2004, № 488).
4. Если бюджетные средства, предназначенные для подготовки и проведения выборов, не будут зачислены на счет ЦИК в установленный настоящим Законом срок, Комиссия правомочна обратиться с иском в районный (городской) суд (пункт изменен 29.12.2006, № 4219).
5. Предусмотренные статьей 921 Закона Грузии "Об исполнительных производствах" сроки принудительного исполнения не распространяются на исполнение решения суда, предусмотренного пунктом 14 статьи 77 настоящего Закона. Принудительное исполнение по выделению денежных средств ЦИК осуществляется не из средств фонда исполнения решений суда, предусмотренного в Государственном бюджете Грузии.
6. Избирательная администрация в лице ЦИК правомочна получать грант от лица, уполномоченного законом. Грант используется в соответствии с договором, заключенным между ЦИК и уполномоченным лицом (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
Статья 44. Денежные средства, необходимые для выборов
1. Центральная избирательная комиссия Грузии не позднее 55 дней до голосования представляет Министерству финансов Грузии план финансирования подготовки и проведения выборов.
2. Министерство финансов Грузии в соответствии с представленным планом не позднее 50 дней до голосования зачисляет денежные средства, выделенные на выборы из Государственного бюджета Грузии, на счет Центральной избирательной комиссии Грузии.
3. Порядок распределения и использования избирательными комиссиями денежных средств, необходимых для выборов, постановлением устанавливает Центральная избирательная комиссия Грузии.
4. Не позднее 45 дней до голосования Центральная избирательная комиссия Грузии зачисляет денежные средства, выделенные для окружной избирательной комиссии, на её текущий счет.
Статья 45. Распоряжение денежными средствами, необходимыми для выборов
1. Денежными средствами, выделенными для избирательной комиссии, от имени комиссии распоряжаются и несут ответственность за их правомерное использование председатель и бухгалтер избирательной комиссии.
2. Окружная избирательная комиссия не позднее 30 дней после голосования прекращает всякие расчеты с организациями и отдельными лицами и в 10-дневный срок зачисляет на счет Центральной избирательной комиссии Грузии имеющийся на ее счету остаток. В 2-недельный срок после зачисления остатка окружная избирательная комиссия представляет Центральной избирательной комиссии Грузии финансовый отчет.
3. Форму отчета окружной избирательной комиссии о расходах, связанных с выборами, Центральная избирательная комиссия Грузии устанавливает распоряжением.
4. Центральная избирательная комиссия Грузии представляет связанный с выборами сводный финансовый отчет Министерству финансов Грузии.
5. Правомерность использования выделенных на выборы денежных средств контролирует Палата Контроля Грузии.
Статья 46. Фонд избирательной кампании
1. Фонд избирательной кампании является совокупностью денежных средств, предназначенных для избирательной кампании избирательного субъекта.
2. Открытие фонда избирательной кампании обязательно для всех избирательных субъектов. Кандидаты в члены представительного органа местного самоуправления села и теми - Собрания открывают фонд избирательной кампании добровольно (пункт изменен 16.12.2005, № 2263).
3. Денежные средства, привлеченные избирательным субъектом, должны быть зачислены на счет фонда избирательной кампании, который открывается в Национальном банке Грузии или коммерческом банке Грузии либо в его соответствующем отделении в 5-дневный срок после регистрации избирательного субъекта в соответствующей избирательной комиссии. Счет открывается только в национальной валюте.
31. Зарегистрированные во время общих или повторных выборов партии (избирательные блоки) в случае выдвижения кандидатов в члены Парламента или при участии в выборах представительного органа местного самоуправления - Собрания должны открыть фонд избирательной кампании не позднее чем за 35 дней до голосования (пункт изменен 23.12.2005, № 2414).
4. Избирательный субъект в 2-дневный срок после открытия счета фонда избирательной кампании представляет соответствующей избирательной комиссии выданный банком документ, удостоверяющий открытие счета фонда избирательной кампании, и номер счета, а также сообщает личность и координаты управляющего и бухгалтера фонда избирательной кампании.
5. Личный счет инициативной группы избирателей, партии, кандидата на пост Президента Грузии или кандидата-мажоритария не может быть использован в качестве счета фонда избирательной кампании. Не допускается открытие для фонда избирательной кампании более чем одного счета (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
6. Партия при открытии счета фонда избирательной кампании и в отношениях с банком вправе пользоваться печатью партии, а по согласованию с входящими в избирательный блок партиями - печатью одной из входящих в него партий, что определено уставом избирательного блока.
7. Средствами, привлеченными в фонд избирательной кампании, считаются как денежные средства, зачисленные на счет фонда избирательной кампании, так и безвозмездно полученные все товары и услуги (по рыночным ценам).
Статья 47. Пожертвования на выборы в фонд избирательной кампании
1. Пожертвованиями на выборы в фонд избирательной кампании считаются денежные средства, зачисленные на её счет физическими и юридическими лицами, а также все виды полученных безвозмездно материальных ценностей и услуг.
2. Юридическое лицо, вносящее пожертвования на выборы в фонд избирательной кампании, обязано указать свое наименование и юридический адрес, а физическое лицо должно указать имя, фамилию, адрес, номер удостоверения личности гражданина Грузии (паспорта гражданина Грузии) и личный номер.
3. Денежные средства, внесенные без указания данных, указанных в пункте 2 настоящей статьи, считаются анонимными. Анонимные пожертвования незамедлительно должны перечисляться в Государственный бюджет Грузии, кроме случаев, предусмотренных законом (пункт изменен 16.12.2005, № 2263).
4. Не допускается использование избирательным субъектом во время выборов других средств, кроме средств фонда избирательной кампании.
5. Не допускается принятие пожертвований в фонд избирательной кампании:
а) от другого государства;
б) от юридического или физического лица другого государства;
в) от лица без гражданства;
г) от международной организации и движения;
д) от непредпринимательского юридического лица и религиозной организации;
е) от предпринимательского юридического лица Грузии, в котором государство имеет долю.
Статья 48. Порядок распоряжения фондом избирательной кампании
1. В целях эффективного использования фонда избирательной кампании и распоряжения им избирательный субъект назначает (избирает) управляющего фондом и бухгалтера фонда избирательной кампании.
2. Фондом избирательной кампании по указанию избирательного субъекта распоряжаются управляющий фондом и бухгалтер фонда. Они ответственны за целевое использование фонда избирательной кампании.
3. Порядок назначения (избрания) избирательным блоком управляющего фондом и бухгалтера фонда избирательной кампании определяется уставом избирательного блока.
4. Управляющий фондом избирательной кампании обязан незаконно полученные пожертвования перечислять в государственный бюджет, при этом раз в месяц после открытия фонда избирательной кампании посредством установленных Центральной избирательной комиссией Грузии форм сообщать cоответствующей избирательной комиссии источник, размер и дату получения пожертвований, а после выборов в сроки, установленные законом, представлять счет фонда. Ответственность управляющего фондом избирательной кампании и бухгалтера за получение определенных настоящим Законом финансовых и материальных пожертвований и утаивание пожертвований определяется законодательством Грузии (пункт изменен 16.12.2005, № 2263).
5. Управляющий фондом избирательной кампании все виды операций оформляет документально. Если какой-либо расход оформить не удалось, он должен быть оформлен двусторонним актом.
6. Избирательные субъекты не позднее одного месяца после опубликования окончательных результатов выборов, а избирательные субъекты, которые по предварительным данным получат необходимое количество голосов, установленное настоящим Законом, не позднее 8 дней со дня голосования соответствующей избирательной комиссии вместе с аудиторским заключением (аудиторской фирмы) представляют отчет об использованных для выборов средствах с указанием источника денежных средств, зачисленных в фонд избирательной кампании. Право на проведение аудиторской проверки имеет аудитор (аудиторская фирма), действующий на территории Грузии (пункт изменен 16.12.2005, № 2263).
7. Избирательные субъекты, не представившие отчета фонда избирательной кампании, лишаются права участия в выборах, в том числе - в предстоящих соответствующих выборах.
8. Избирательные субъекты, которые получат необходимое количество установленных настоящим Законом голосов и которые в установленный срок не представят отчет фонда избирательной кампании, или если подтвердится нарушение требований пунктов 2, 3, 4, 5 статьи 46, пунктов 4, 5 статьи 47, пунктов 4, 5, 6 настоящей статьи настоящего Закона, соответствующий районный/городской суд рассматривает и принимает решение о суммировании итогов выборов без учета голосов, полученных этим избирательным субъектом. При представлении избирательным субъектом неправильных данных отчета фонда избирательной кампании его ответственность и ответственность лиц, распоряжающихся фондом избирательной кампании, определяются законодательством Грузии (пункт изменен 16.12.2005, № 2263).
9. Избирательный субъект обязан не позднее 20 дней после подведения окончательных итогов выборов закрыть счет фонда избирательной кампании. Остаток, имеющийся на счету, возвращается лицам, пропорционально внесенным ими денежным средствам.
10. Форму отчета о средствах, использованных на выборы, Центральная избирательная комиссия Грузии устанавливает распоряжением.
101. В целях мониторинга счетов, использованных избирательными субъектами для выборов, по распоряжению ЦИК в период выборов при Центральной избирательной комиссии Грузии создается группа финансового мониторинга, укомплектованная из общественных представителей, юристов и лицензированных аудиторов (статья дополнена пунктом 16.12.2005, № 2263).
11. Информация о пожертвованиях на выборы является открытой, публичной и доступной. Центральная избирательная комиссия Грузии обязана предоставлять информацию о размере, источнике и дате зачисления денежных средств, имеющихся в фонде избирательной кампании избирательного субъекта, всем заинтересованным лицам, а также обеспечить опубликование указанной информации на соответствующей веб-странице (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
Глава VII
Голосование
Статья 49. Время и место голосования
1. Голосование проводится в помещении для голосования в день выборов (голосования) с 8 до 20 часов (пункт изменен 14.08.2003).
2. Участковая избирательная комиссия информирует избирателей о времени и месте проведения голосования не позднее 2 дней до голосования путем вручения им карточки избирателя.
3. Во время голосования запрещается запирать помещение для голосования, прекращать или приостанавливать голосование, кроме случая, когда невозможно обеспечить всеобщность выборов, равенство и свободное волеизъявление избирателей. Решение о временном закрытии помещения для голосования или приостановлении голосования (так же, как об открытии помещения для голосования и возобновлении голосования, впоследствии) единолично принимает председатель участковой избирательной комиссии, на которого возлагается полная ответственность за принятие данного решения. Сразу с временным закрытием помещения для голосования либо приостановлением голосования участковая избирательная комиссия обязана принять решение о подтверждении или отмене решения председателя комиссии. Комиссия правомочна после приостановления голосования принять решение о прекращении голосования и закрытии избирательного участка. Вышеуказанные решения принимаются распоряжением, в котором должны указываться причины и время временного закрытия помещения для голосования, приостановления голосования или его прекращения. Сразу по устранении причины закрытия помещения или приостановления голосования по распоряжению председателя комиссии помещение открывается, возобновляется голосование. Если голосование было объявлено прекращенным, оно не возобновляется. Участковая избирательная комиссия правомочна своим распоряжением изменить предусмотренные настоящим пунктом решения председателя комиссии (пункт изменен 14.08.2003).
4. Избиратель может находиться в помещении для голосования только в течение времени, необходимого для голосования.
5. В день голосования на избирательных участках, образованных в воинских частях, больницах и других стационарных лечебных учреждениях, на судах, находящихся в плавании, и в труднодоступных местах, избирательная комиссия объявляет голосование завершенным в любое время до 20 часов, если в голосовании приняли участие все избиратели, включенные в список избирателей (пункт изменен 14.08.2003).
6. Запрещается проведение голосования до дня голосования или после дня голосования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
7. Процедура голосования с использованием переносного избирательного ящика начинается в 9 часов и завершается в 19 часов дня голосования (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
Статья 50. Оборудование помещения для голосования
1. Органы государственной власти и местного самоуправления и управления передают избирательным комиссиям помещения и инвентарь, необходимые для подготовки и проведения выборов, временно, безвозмездно.
2. Участковая избирательная комиссия не должна размещаться и место для голосования не должно отводиться в том же здании, в котором размещена партия (партии). Не допускается размещение участковой избирательной комиссии и отведение места для голосования в том же здании, в котором размещены органы государственной власти и местного самоуправления и управления, кроме случаев, когда на территории избирательного участка нет других подходящих зданий и сооружений для проведения голосования в соответствии с настоящим Законом. Соответствующее решение принимает окружная избирательная комиссия. Место для голосования должно по возможности отводиться на первых этажах зданий. По требованию участковой избирательной комиссии указанные в пункте первом настоящей статьи органы обязаны (если соответствующее распоряжение комиссии было передано им не позднее 20-го дня до дня голосования) обеспечить временную, простую адаптацию места для голосования, если на избирательном участке есть пользующиеся коляской избиратели с ограниченными возможностями и они обратились с надлежащим заявлением в участковую избирательную комиссию не позднее 25-го дня до дня голосования (пункт изменен 14.08.2003).
21. Ответственность за нарушение требований, предусмотренных пунктами первым и 2 настоящей статьи, определяется в порядке, установленном законодательством Грузии (статья дополнена пунктом 14.08.2003).
3. В помещении для голосования:
а) должны быть оборудованы кабины для тайного голосования. Одна сторона кабины должна быть открыта до половины ее высоты, а верхняя половина должна быть занавешена. На каждые 500 избирателей должно предусматриваться не менее чем по одной кабине и одному столу для регистрации. Каждая кабина должна быть снабжена одной пишущей ручкой (подпункт изменен 23.06.2006, № 3400);
б) должны отводиться места для регистрации избирателей и размещения специальных конвертов(подпункт изменен 23.06.2006, № 3400);
в) на видном месте должен быть установлен прозрачный избирательный ящик;
г) на видном месте должны вывешиваться списки избирателей, партийные списки, списки кандидатов, установленный ЦИК порядок заполнения избирательного бюллетеня, а также извлечение из настоящего Закона о том, в каком случае считаются недействительными бюллетень и демонстрационный протокол (протоколы) о результатах голосования (демонстрационный протокол – лист бумаги формата A2, в который вносятся те же данные, что и в итоговый протокол о результатах голосования участковой избирательной комиссии) (подпункт изменен 23.06.2006, № 3400).
4. Если включенный в избирательный бюллетень какой-либо избирательный субъект более не участвует в выборах, объявление об этом должно быть помещено на видном месте как на избирательном участке, так и в кабине (комнате) для тайного голосования.
5. Ответственность за подготовку голосования, свободное волеизъявление избирателей, обеспечение тайны голосования и оборудование помещения для голосования в соответствии с требованиями настоящего Закона возлагается на председателя участковой избирательной комиссии.
Статья 51. Избирательный бюллетень и специальный конверт
1. Избирательный бюллетень печатается на основании распоряжения ЦИК, по установленному ею образцу, на грузинском языке, в Абхазии - также на абхазском языке, а в случае необходимости - и на другом понятном для местного населения языке.
2. Для избирательных участков, в которых есть избиратели с ограниченными возможностями по состоянию зрения, ЦИК обеспечивает использование технологии, позволяющей этим избирателям самостоятельно заполнять избирательные бюллетени (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
3. Печатание избирательных бюллетеней и изготовление избирательных ящиков (основных и переносных) обеспечивает ЦИК, а за точность данных, вносимых в избирательные бюллетени для выборов представительного органа местного самоуправления – Собрания (кроме органа самоуправления столицы Грузии – города Тбилиси) ответственна соответствующая окружная избирательная комиссия. Бюллетени печатаются под постоянным наблюдением лиц, уполномоченных Центральной и окружной избирательными комиссиями, и наблюдателей. Право наблюдать за процессом печатания бюллетеней имеют (по местам их изготовления) назначенные распоряжением соответствующей избирательной комиссии 2 члена комиссии и зарегистрированные на основании настоящего Закона наблюдательные организации, которые на основании соглашения представляют не более 3 наблюдателей (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
4. В 2-дневный срок после принятия надлежащего распоряжения соответствующая избирательная комиссия публикует данные о местах печатания избирательных бюллетеней и изготовления избирательных ящиков, а также о лицах, ответственных за печатание бюллетеней и изготовление ящиков.
5. Исполнитель заказа на печатание бюллетеней несет личную ответственность за точное соответствие количества напечатанных и переданных соответствующей избирательной комиссии бюллетеней заказанному количеству, за то, чтобы у него не были напечатаны и распространены лишние бюллетени.
6. За хранение бюллетеней в избирательной комиссии и за их выдачу по назначению несут личную ответственность председатель избирательной комиссии и секретарь комиссии.
7. В целях точного учета избирательных бюллетеней избирательные бюллетени каждого вида нумеруются последовательно (номер указывается на корешке бюллетеня; бюллетень должен быть отделен от корешка перфорацией) и по 50 штук брошюруются в виде блокнота. Блокноты, в свою очередь, отдельно для каждого вида бюллетеней, нумеруются последовательно. У каждого блокнота имеется заглавный лист, на котором указан вид бюллетеня, напечатаны графы для указания: номера блокнота, номеров содержащихся в блокноте бюллетеней, номеров и наименований избирательного округа и избирательного участка, подписей председателя участковой избирательной комиссии и члена комиссии (регистратора избирателей), которому передается данный блокнот, а также графа для указания количества неиспользованных бюллетеней (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
8. Количество специальных конвертов, переданных каждой участковой избирательной комиссии, равняется общему числу избирателей на избирательном участке, а количество блокнотов избирательных бюллетеней - числу, равному общему числу избирателей на избирательном участке, разделенному на 50 (округленному с избытком) (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
9. ЦИК не позднее 2-го дня до дня голосования передает окружным избирательным комиссиям избирательные бюллетени и специальные конверты. В свою очередь, окружная избирательная комиссия не позднее, чем за 12 часов до начала голосования, передает избирательные бюллетени и специальные конверты участковым избирательным комиссиям.
10. Ведется точный учет количества избирательных бюллетеней и специальных конвертов. При передаче бюллетеней и специальных конвертов ЦИК окружной избирательной комиссии и окружной избирательной комиссией - участковой избирательной комиссии в двух экземплярах составляется акт, в котором указываются наименования передающих и получающих их комиссий, количество специальных конвертов, вид бюллетеней, количество блокнотов бюллетеней (с указанием их номеров и номеров бюллетеней), личности выдающих и получающих их лиц. Акт подписывают лица, выдающие и получающие эти документы (один экземпляр акта остается в комиссии, передающей специальные конверты и бюллетени, а второй - в комиссии, получающей бюллетени и специальные конверты). Представитель избирательной комиссии, которому передаются специальные конверты и бюллетени, обязан истребовать один экземпляр приемо-сдаточного акта для передачи соответствующей окружной (участковой) избирательной комиссии. Приемо-сдаточный акт представляет собой публичную информацию.
11. На первой странице избирательного бюллетеня должны указываться:
а) наименование выборов и дата проведения выборов;
б) наименование и номер избирательного округа;
в) номер избирательного участка (на корешке бюллетеня и в самом избирательном бюллетене);
г) при выборах по пропорциональной системе - порядковый номер и наименование самостоятельно участвующей в выборах партии (избирательного блока) (в случае с избирательным блоком указываются и входящие в него партии); при выборах по мажоритарной системе - порядковый номер, фамилия, имя кандидата (включая резервных кандидатов), наименование выдвинувшей его партии (избирательного блока), а если он выдвинут инициативной группой избирателей, делается запись: "Независимый" (подпункт изменен 23.06.2006, №3400);
д) порядок заполнения избирательного бюллетеня.
12. На последней странице избирательного бюллетеня должны указываться:
а) место подписи члена участковой избирательной комиссии - регистратора;
б) место для заверения специальной печатью члена участковой избирательной комиссии – регистратора избирателей (подпункт изменен 23.06.2006, № 3400);
в) (подпункт исключен 23.06.2006, № 3400);
13. В случае отстранения избирательного субъекта от выборов при выдаче избирательного бюллетеня в бюллетене против имени субъекта ставится штамп: "Отстранен от выборов".
14. Избирательный бюллетень представляет собой государственную собственность. В день голосования запрещается выносить его из помещения для голосования, уносить или уничтожать.
15. Избирательный бюллетень печатается на специальной бумаге, право заказывать и приобретать которую имеет только ЦИК.
16. Нарушение установленного пунктом 14 настоящей статьи запрета, а также изготовление, распространение и использование поддельных избирательных бюллетеней и специальной бумаги, указанной в пункте 15 настоящей статьи, являются уголовным преступлением и наказываются в порядке, установленном законом (статья изменена 14.08.2003).
Статья 511. Итоговые протоколы об итогах голосования и
результатах выборов
1. Итоги голосования и результаты выборов отражаются в итоговых протоколах об итогах голосования и результатах выборов участковой избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии и Центральной избирательной комиссии.
2. Итоговый протокол является правовым актом, подтверждающим итоги голосования и результаты выборов. Все экземпляры протокола, зарегистрированного в порядке, установленном настоящим Законом, и удостоверенная ксерокопия итогового протокола №02 участковой избирательной комиссии обладают одинаковой юридической силой (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
3. Запрещается переправлять данные, внесенные в итоговый протокол, такой протокол является недействительным. Если при заполнении итогового протокола была допущена ошибка, для ее исправления в итоговом протоколе против соответствующих данных сразу же делается запись: "Исправлено", и избирательная комиссия составляет протокол, в котором указываются факт исправления данных, внесенных в итоговый протокол, дата и время составления данного протокола. Этот протокол подписывают все члены комиссии, присутствующие на заседании, протокол скрепляется печатью комиссии, он регистрируется в регистрационном журнале и прилагается к итоговому протоколу, внесенные в который данные и были исправлены.
4. Итоговые протоколы каждого вида (итоговые протоколы о результатах голосования участковой избирательной комиссии и итоговые протоколы о результатах голосования и об итогах выборов окружной избирательной комиссии) брошюруются в виде блокнотов. Блокноты по отдельности для протокола каждого вида нумеруются последовательно начиная с цифр 00001 - для протоколов участковых избирательных комиссий и с цифр 001 - для протоколов окружных избирательных комиссий. Протокол и корешок отделены друг от друга перфорированной линией. Листы каждого блокнота нумеруются последовательно начиная с цифр 01. Блокнот имеет обложку, на заглавном листе которой напечатаны: наименование выборов, год проведения общих выборов, вид протоколов, номер блокнота, графы для указания: номера и наименования избирательного округа, номера избирательного участка, даты получения окружными и участковыми избирательными комиссиями блокнота и подписей уполномоченных лиц, выдающих и принимающих блокнот. Последний лист обложки блокнота представляет собой итоговый протокол участковой (окружной) избирательной комиссии, который вместе с заглавным листом обложки, неиспользованными протоколами и другими документами избирательной комиссии опечатывается соответственно после подведения итогов голосования (выборов) на избирательном участке (в избирательном округе) (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
5. Ведется точный учет итоговых протоколов. Их печатание обеспечивает ЦИК. Протоколы печатаются под постоянным наблюдением лиц, уполномоченных ЦИК, и наблюдателей. Исполнитель заказа на печатание протоколов несет личную ответственность за точное соответствие количества напечатанных и переданных ЦИК протоколов заказанному количеству, за то, чтобы у него не были напечатаны и распространены лишние протоколы.
6. За хранение протоколов в избирательной комиссии и их выдачу по назначению ответствен председатель избирательной комиссии (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
7. Окружная избирательная комиссия передает участковой избирательной комиссии блокноты всех видов итоговых протоколов голосования по избирательным участкам. Блокнот состоит из двух листов (№01, №02) и протокола, принадлежащего участковой избирательной комиссии (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
8. (Пункт исключен 12.10.2004, № 488).
9. Итоговые протоколы печатаются на специальной бумаге, право заказывать и приобретать которую имеет только ЦИК (закон дополнен статьей 14.08.2003).
Статья 512. Книга записей в день голосования
1. Процесс голосования на избирательном участке, претензии, жалобы и замечания по поводу проведения голосования отражаются в книге записей в день голосования (далее - книга записей).
2. По одному экземпляру книги записей вместе с избирательными бюллетенями передается участковым избирательным комиссиям.
3. Книга записей представляет собой т. н. шнуровую книгу. Шнур опечатывается. Опечатываемый листок подписывается секретарем окружной избирательной комиссии и скрепляется печатью окружной избирательной комиссии. Все страницы книги записей должны быть пронумерованы и на каждой из них должны указываться номера избирательного округа и избирательного участка.
4. С открытием избирательного участка открывается и книга записей. На первой и 2-й страницах книги подписываются все лица, имеющие право находиться в помещении для голосования при её открытии (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
41. На 3-й странице книги записей секретарь комиссии отмечает результаты распределения функций между членами комиссии путем жеребьевки (статья дополнена пунктом 12.10.2004, № 488).
42. На 4-й странице книги записей секретарь комиссии отмечает количество избирательных бюллетеней и специальных конвертов, выданных сопровождающим переносной избирательный ящик членам комиссии, находящихся в избирательном ящике после завершения голосования, и неиспользованных избирательных бюллетеней и специальных конвертов (статья дополнена пунктом 12.10.2004, № 488).
43. На 5-й странице книги записей секретарь комиссии отмечает информацию о временной передаче функции члена комиссии, установленной путем жеребьевки, другому члену комиссии (статья дополнена пунктом 12.10.2004, № 488).
5. Книга записей передается секретарю комиссии, который обязан вести в книге учет всех процедур в день голосования и указывать время их осуществления.
6. (Пункт исключен 12.10.2004, № 488).
7. При подведении итогов голосования с установлением всех данных, подлежащих внесению в итоговый протокол, секретарь комиссии вносит их в книгу записей (для этого используются 6-я - 9-я страницы книги) и демонстрационный протокол (пункт изменен 12.10.2004, № 488) .
8. Все лица, имеющие право находиться в помещении для голосования, вправе в день голосования связанные с избирательной процедурой претензии, жалобы и замечания вносить в книгу записей (для этого используются 10-я и последующие страницы), указывать свидетелей (при их наличии). Лицо, делающее запись, обязано указать в книге записей свою фамилию, имя и адрес по свидетельству о регистрации (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
9. Никто не вправе препятствовать внесению записи в книгу записей каким-либо лицом, имеющим право находиться в помещении для голосования.
10. Книга записей после подведения итогов голосования опечатывается и вместе с другими опечатанными документами избирательной комиссии передается вышестоящей окружной избирательной комиссии (закон дополнен статьей 14.08.2003).
Статья 52. Открытие избирательного участка
1. Избирательный участок открывается в день голосования в 7 часов, о чем сразу по открытии сообщается вышестоящей окружной избирательной комиссии, а голосование начинается в 8 часов. После открытия участка председатель участковой избирательной комиссии в присутствии членов участковой избирательной комиссии и лиц, имеющих право находиться в помещении для голосования, из числа членов комиссии путем жеребьевки (в жеребьевке не участвуют председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии) выявляет:
а) члена комиссии, регулирующего поток избирателей в комнате для голосования, который также проверяет маркировку избирателей;
б) членов комиссии, регистрирующих избирателей (не менее чем по одному члену на каждые 500 избирателей), которые также выдают избирательные бюллетени, удостоверив подписью и скрепив печатью последнюю страницу бюллетеня в надлежащем месте;
в) члена комиссии, ведущего наблюдение за избирательным ящиком и конвертами;
г) члена комиссии для доставки переносного избирательного ящика (в случае необходимости) (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
11. Вопрос оплаты труда члена участковой избирательной комиссии, явившегося в комиссию после завершения процедуры жеребьевки, решает окружная избирательная комиссия, а вопрос присвоения ему функции – председатель участковой избирательной комиссии. Член комиссии, не явившийся в участковую избирательную комиссию в день голосования, может быть замещен резервным членом комиссии, представленным избирательным субъектом, выдвинувшим данного члена. На резервного члена комиссии распространяется установленный настоящим пунктом порядок присвоения функции члену комиссии. Вопрос оплаты труда вышеуказанных членов комиссии решается окружной избирательной комиссией (статья дополнена пунктом 23.06.2006, № 3400).
2. До проведения жеребьевки председатель участковой избирательной комиссии проверяет целостность опечатанного пакета, в котором находится специальная печать участковой избирательной комиссии, и вскрывает его. Затем на одинаковых листах одной и той же письменной принадлежностью записывает указанные в пункте первом настоящей статьи функции членов комиссии. Листы должны быть заверены специальной печатью комиссии. Лист складывается таким образом, чтобы было невозможно прочесть текст. Заверенные печатью комиссии заполненные и незаполненные листы председатель комиссии помещает в переносной избирательный ящик и перемешивает. Общее количество заполненных и незаполненных листов должно равняться числу членов комиссии, участвующих в жеребьевке. Участвующие в жеребьевке члены комиссии достают из ящика по одному листу. По завершении жеребьевки секретарь участковой избирательной комиссии записывает в книгу записей результаты распределения функций путем жеребьевки (пункт изменен 14.08.2003).
3. Если в день голосования число членов комиссии окажется на единицу меньше, секретарь комиссии исполняет функции члена комиссии, регистрирующего избирателей. Если это число окажется меньше на две единицы, заместитель председателя комиссии исполняет функции члена комиссии, регулирующего поток избирателей в комнате для голосования. Если это число окажется меньше на три единицы, председатель комиссии исполняет функции члена комиссии, ведущего наблюдение за избирательным ящиком и конвертами. Если это число окажется меньше на четыре единицы, сокращается число членов комиссии, регистрирующих избирателей. Временная передача установленных жеребьевкой функций члена комиссии другим членам комиссии может производиться только с разрешения председателя комиссии, что должно указываться в книге записей (с указанием времени) (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
31. Если число членов комиссии меньше пяти, избирательный участок не открывается (статья дополнена пунктом 23.06.2006, № 3400).
4. После жеребьевки председатель участковой избирательной комиссии:
а) оглашает число избирателей по единому и специальному спискам, а также по приложению к списку избирателей (списку для переносного избирательного ящика) (подпункт изменен 12.10.2004, № 488).
б) проверяет целостность пакетов с избирательными бюллетенями и специальными конвертами и объявляет количество полученных избирательных бюллетеней и специальных конвертов;
в) (подпункт исключен 14.08.2003);
г) проверяет и в установленном Центральной избирательной комиссией Грузии порядке опечатывает шнуром с индивидуальным номером основной и переносной избирательные ящики (подпункт изменен 28.11.2003);
5. Указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящей статьи данные секретарь участковой избирательной комиссии незамедлительно вносит в итоговые протоколы о результатах голосования, демонстрационный протокол и книгу записей (пункт изменен 14.08.2003).
6. Основной и переносной избирательные ящики опечатываются и с прибытием первого избирателя председатель участковой избирательной комиссии помещает в них контрольные листы. Контрольный лист заполняется в трех экземплярах, которые подписываются первым избирателем и всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии. На контрольных листах указываются точное время их помещения в избирательный ящик, фамилия и имя, место регистрации, номер удостоверения личности гражданина Грузии и личный номер первого избирателя. Один экземпляр контрольного листа хранится в участковой избирательной комиссии с целью его сравнения после вскрытия избирательных ящиков с помещенными в них контрольными листами (пункт изменен 14.08.2003).
61. Председатель участковой избирательной комиссии хранит и ответствен за сохранность и подлинность контрольного листа с целью сравнения хранящегося в участковой избирательной комиссии (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).;
7. Каждому регистратору избирателей передается по одному блокноту избирательных бюллетеней каждого вида, что подтверждается подписями председателя комиссии и регистратора на заглавном листе блокнота. После выдачи всех бюллетеней из блокнота регистратору передается второй блокнот и т.д. (пункт изменен 14.08.2003) .
8. Председатель участковой избирательной комиссии передает каждому регистратору выявленную жеребьевкой специальную печать, код которой вносится в книгу записей (статья дополнена пунктом 23.06.2006, № 3400).
Статья 521. Маркировка избирателей
1. На всех избирательных участках осуществляется маркировка избирателей, предусматривающая нанесение на ноготь большого или указательного пальца правой руки избирателя невидимой и безвредной для здоровья человека химической краски (в случае невозможности выполнения указанного действия - на ноготь другого пальца правой руки, а при невозможности и этого - в том же порядке на левую руку) (пункт изменен 28.11.2003).
2. Процедуру проверки наличия маркировки избиратель проходит при входе в комнату для голосования у соответствующего члена комиссии, который специальным прибором освещает место маркировки и, убедившись в отсутствии у избирателя маркировки, предоставляет ему право участвовать в голосовании. Если прибор выявит наличие маркировки у избирателя, ему запрещается участвовать в голосовании и данные о его личности вносятся в книгу записей.
3. Избиратель, прошедший процедуру проверки наличия маркировки, переходит к столу для регистрации, где регистратор производит его маркировку, и он получает избирательный бюллетень (бюллетени). В случае отказа от прохождения процедуры маркировки избиратель не вправе участвовать в голосовании, и бюллетень (бюллетени) ему не выдается (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
4. Если у члена избирательной комиссии, находящегося на участке наблюдателя или(и) представителя избирательного субъекта возникли сомнения в связи с маркировкой или процедурой проверки ее наличия, они правомочны требовать повторного проведения процедуры, предусмотренной пунктами 2 или(и) 3 настоящей статьи. Эти лица вправе требовать надлежащего реагирования в связи с любым проявлением нарушения процедуры маркировки.
5. Маркировка не применяется на судах, находящихся в плавании, в учреждениях предварительного заключения под стражу, больницах и других стационарных лечебных учреждениях (в отношении больных), а также в отношении лиц, участвующих в голосовании с использованием переносного ящика.
6. Избиратель, прошедший процедуру маркировки и принявший участие в голосовании, не вправе повторно участвовать в голосовании на том же либо другом избирательном участке.
61. (Пункт исключен 23.06.2006, № 3400).;
7. На лиц, нарушивших требования настоящей статьи, возлагается ответственность, установленная законом Грузии (закон дополнен статьей 14.08.2003).
Статья 53. Выдача избирательных бюллетеней и специальных
конвертов
1. Участковая избирательная комиссия выдает избирательный бюллетень (бюллетени) и специальные конверты на основании списка избирателей в случае предъявления удостоверения личности гражданина Грузии (паспорта гражданина Грузии) (пункт изменен 14.08.2003).
2. В день голосования каждому избирателю выдаются один специальный конверт и соответствующее количество избирательных бюллетеней.
3. При выдаче избирательного бюллетеня (бюллетеней) в надлежащую графы списка избирателей вносится личный номер гражданина Грузии. Выдачу бюллетеня (бюллетеней) удостоверяет подписью в списке избирателей член комиссии - регистратор (пункт изменен23.06.2006, № 3400).
4. (Пункт исключен 14.08.2003).
5. Избиратель подтверждает получение избирательного бюллетеня (бюллетеней) подписью в списке избирателей (пункт изменен 14.08.2003).
6. Секретарь участковой избирательной комиссии обязан в день выборов дважды, в 12 и 17 часов, пересчитать количество подписей избирателей в списках избирателей и внести данное число с указанием соответствующего времени в демонстрационный и итоговый протоколы участковой избирательной комиссии и книгу записей (статья дополнена пунктом 14.08.2003).
Статья 54. Проведение голосования
1. Каждый избиратель голосует лично. Не допускается голосование вместо другого лица.
2. Процедура голосования проводится с соблюдением следующих порядка и последовательности:
а) прежде чем войти в комнату для голосования, избиратель проходит процедуру проверки наличия маркировки;
б) если избиратель не маркирован, ему предоставляется право участвовать в голосовании. Член комиссии, регулирующий поток избирателей, приглашает избирателя в комнату для голосования только в том случае, если у предназначенного для его регистрации стола находятся не более двух избирателей;
в) вошедший в комнату для голосования избиратель подходит к столу для регистрации, на котором обозначена первая буква его фамилии по списку избирателей, предъявляет регистратору удостоверение личности гражданина Грузии (либо паспорт гражданина Грузии). Регистратор, удостоверившись в наличии фамилии избирателя в списке избирателей, производит его маркировку, затем избиратель после внесения его личного номера в список избирателей подтверждает подписью в списке избирателей получение избирательного бюллетеня (бюллетеней). При выдаче бюллетеня (бюллетеней) регистратор ставит подпись в надлежащей графе на обратной стороне бюллетеня (бюллетеней) и в списке избирателей, а также заверяет бюллетень (бюллетени) специальной печатью.
г) заверив избирательный бюллетень (бюллетени), избиратель входит в кабину для тайного голосования и заполняет бюллетень (бюллетени) в порядке, установленном настоящим Законом. Заполнив бюллетень (бюллетени), избиратель должен сложить его (их) таким образом, чтобы не было видно, за кого он проголосовал;
д) со сложенным избирательным бюллетенем (бюллетенями) избиратель подходит к стоящему отдельно столу, сам берет со стола специальный конверт и помещает в него бюллетень (бюллетени). Только избиратель правомочен помещать бюллетень (бюллетени) в специальный конверт; член комиссии не вправе вскрывать заполненный бюллетень (бюллетени) или нарушать тайну голосования иным образом;
е) к избирательному ящику не должны приближаться более одного избирателя одновременно;
ж) у избирательного ящика должен постоянно находиться член комиссии, ведущий наблюдение за избирательным ящиком и конвертами. Он должен держать закрытой прорезь для опускания конверта и открывать ее, лишь убедившись, что в руках у избирателя - только один конверт;
з) после завершения голосования прорезь для опускания конверта в избирательный ящик опечатывается (пункт изменен23.06.2006, № 3400).
3. Запрещается присутствие другого лица при заполнении избирательных бюллетеней. Избиратель, который не в состоянии самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе обратиться за помощью и пригласить в кабину для тайного голосования любое лицо, кроме:
а) члена избирательной комиссии;
б) кандидата;
в) представителя избирательного субъекта;
г) наблюдателя (пункт изменен 14.08.2003).
4. Если избирателем или членом избирательной комиссии был испорчен избирательный бюллетень или специальный конверт, он должен поставить об этом в известность председателя участковой избирательной комиссии, сдать испорченный избирательный бюллетень (специальный конверт) и получить новый. В присутствии избирателя срезается уголок испорченного избирательного бюллетеня (специального конверта), на бюллетене (специальном конверте) делается надпись: "Испорчен", что заверяет подписью председатель комиссии, после чего бюллетень (специальный конверт) хранится отдельно (пункт изменен 14.08.2003).
5. Члены участковой избирательной комиссии и лица, имеющие право находиться в помещении для голосования, вправе прежде, чем избиратель вошел в кабину для тайного голосования и поместил бюллетень (бюллетени) в специальный конверт, потребовать от избирателя предъявления бюллетеня (бюллетеней), чтобы удостовериться, что тот имеет на руках лишь установленное настоящим Законом количество избирательных бюллетеней и специальных конвертов. Избиратель обязан удовлетворить это требование (пункт изменен 14.08.2003).
6. Если во время голосования будет нарушена целостность печати на избирательном ящике, участковая избирательная комиссия приостанавливает процесс голосования и распоряжением принимает решение по вопросу о повторном опечатывании избирательного ящика и продолжении голосования.
7. Помещение для голосования закрывается в 20 часов. Стоящие к этому времени в очереди избиратели могут проголосовать, для этого один из членов комиссии по поручению председателя участковой избирательной комиссии вносит в книгу записей фамилии и имена стоящих в очереди избирателей и сообщает об их численности председателю участковой избирательной комиссии, который объявляет, что в голосовании могут принять участие только избиратели, стоящие в очереди (пункт изменен 23.06.2006, №3400).
Статья 55. Охрана порядка в помещении для голосования в день голосования
1. Охраной порядка в помещении для голосования в день голосования руководит и несет за него ответственность председатель участковой избирательной комиссии.
2. Выполнение решений, принятых председателем участковой избирательной комиссии в целях охраны порядка в помещении для голосования в день голосования, обязательно для членов избирательной комиссии, всех лиц, имеющих право находиться в помещении для голосования, и избирателей.
3. Не допускается вход вооруженных лиц в помещение для голосования.
4. Если в помещении для голосования или на прилегающей к нему территории создается опасность проведению голосования или безопасному перемещению избирательной документации в соответствии с требованиями настоящего Закона, по требованию председателя участковой избирательной комиссии могут быть вызваны и находиться на прилегающей к помещению для голосования территории работники полиции. По пресечении нарушения общественного порядка и с согласия председателя участковой избирательной комиссии работники полиции покидают помещение для голосования и прилегающую к нему территорию.
Статья 56. Голосование с использованием переносного избирательного ящика
1. Право голосовать с использованием переносного избирательного ящика имеют лица, определенные статьей 11 настоящего Закона (пункт изменен 14.08.2003).
2. В случае невозможности явиться в день голосования в помещение для голосования избиратель за 2 дня до дня голосования обращается к участковой избирательной комиссии с требованием об участии в голосовании с использованием переносного избирательного ящика. Информацию о находящемся в день голосования в стационарном лечебном учреждении избирателе окружная избирательная комиссия направляет соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее 2-го дня до дня голосования. Данные избирателя вносятся в приложение к списку избирателей (список для переносного избирательного ящика) после того, как:
а) секретарь участковой избирательной комиссии регистрирует в регистрационном журнале и заверяет подписью письменное или сделанное по телефону устное заявление избирателя с указанием точного времени телефонного сообщения и соответствующего номера телефона;
б) в едином или специальном списке избирателей указывается перенесение данных избирателя в приложение к списку избирателей (список для переносного избирательного ящика), что подтверждается подписями председателя и секретаря участковой избирательной комиссии (пункт изменен 23.06.2006, №3400).
3. После 9 часов дня голосования председатель участковой избирательной комиссии передает члену избирательной комиссии, сопровождающему переносной избирательный ящик, приложение к списку избирателей (список для переносного избирательного ящика), удостоверенные подписью регистратора и специальной печатью избирательные бюллетени и специальные конверты в необходимом количестве (пункт изменен 23.06.2006, №3400).
31. (Пункт исключен 12.10.2004, № 488).
4. В проведении голосования по месту нахождения избирателей участвуют член участковой избирательной комиссии, выявленный путем жеребьевки, и лица, имеющие право находиться в помещении для голосования, по собственному желанию (пункт изменен 23.06.2006, №3400).
41. В случае использования автомобиля при голосовании с использованием переносного избирательного ящика участковая избирательная комиссия обязана выделить в автомобиле места для 2-х наблюдателей, выявленных путем жеребьевки из числа лиц, имеющих право находиться в помещении для голосования (статья дополнена пунктом 23.06.2006, №3400).
5. Для проведения голосования по месту нахождения избирателей используется один переносной прозрачный ящик. Секретарь участковой избирательной комиссии в книге записей отмечает, сколько избирательных бюллетеней и специальных конвертов было передано членам избирательной комиссии, сопровождающим переносной избирательный ящик. После завершения голосования количество находящихся в избирательном ящике и неиспользованных избирательных бюллетеней и специальных конвертов суммируется в целях сравнения. После завершения указанной процедуры у оставшихся неиспользованными избирательных бюллетеней и специальных конвертов срезается угол, надписывается: "Испорчен", их подписывает председатель комиссии, и они хранятся отдельно (пункт изменен 12.10.2004, №488).
6. Если в случае, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи, место регистрации избирателя и место его фактического нахождения находятся в одном и том же избирательном округе, избирателю предоставляется право участвовать в выборах, проводимых по пропорциональной и мажоритарной избирательным системам, и ему выдаются соответствующий избирательный бюллетень и специальный конверт. В противном случае избирателю предоставляется право участвовать только в выборах, проводимых по пропорциональной избирательной системе. Процедуру голосования проводит участковая избирательная комиссия, на территории которой расположена воинская часть, больница или иное стационарное лечебное учреждение, или место лишения свободы, где находится избиратель.
7. Голосование с использованием переносного избирательного ящика заканчивается в 19 часов дня голосования. Переносной избирательный ящик по завершении голосования опечатывается таким образом, чтобы его невозможно было вскрыть без повреждения печати. Опечатанный переносной избирательный ящик незамедлительно, не позднее 20 часов дня голосования, должен быть возвращен в участковую избирательную комиссию (пункт изменен 25.04.2002).
Статья 57. Процедуры, подлежащие проведению до вскрытия
избирательного ящика
1. После завершения голосования председатель участковой избирательной комиссии в присутствии лиц, имеющих право находиться в помещении для голосования, из числа членов комиссии, участвовавших в жеребьевке, указанной в пункте первом статьи 52 настоящего Закона, в порядке, установленном пунктом 2 этой же статьи, подбирает путем жеребьевки не менее чем трех счетчиков, а наблюдатели из своего состава по взаимному согласию подбирают не более двух наблюдателей (если наблюдатели не пришли к согласию, двух наблюдателей из их числа путем жеребьевки выявляет председатель участковой избирательной комиссии) (пункт изменен 14.08.2003).
2. Счетчики последовательно по единому и специальным спискам и приложению к списку избирателей подсчитывают общее число избирателей, участвовавших в голосовании. Результаты незамедлительно вносятся секретарем участковой избирательной комиссии в соответствующий итоговый протокол о результатах голосования, демонстрационный протокол и книгу записей, после чего он по отдельности упаковывает и опечатывает единый и специальный списки и приложение к списку избирателей (пункт изменен 14.08.2003).
3. Счетчики в следующей последовательности подсчитывают и связывают в пакеты:
а) неиспользованные избирательные бюллетени, количество которых секретарем участковой избирательной комиссии незамедлительно вносится в соответствующий итоговый протокол о результатах голосования (на последнем листе обложки блокнота протоколов), демонстрационный протокол и книгу записей. На пакете указывается количество неиспользованных бюллетеней (подпункт изменен 23.06.2006, №3400);
б) испорченные избирательные бюллетени, количество которых секретарем участковой избирательной комиссии незамедлительно вносится в соответствующий итоговый протокол о результатах голосования (на последнем листе обложки блокнота протоколов), демонстрационный протокол и книгу записей. На пакете указывается количество испорченных бюллетеней (подпункт изменен 23.06.2006, №3400);
4. На каждом пакете должны указываться наименование и номер избирательного участка, виды избирательных бюллетеней, количество неиспользованных и испорченных избирательных бюллетеней (пункт изменен 23.06.2006, №3400);
5. Пакеты должны быть опечатаны и подписаны счетчиками и председателем участковой избирательной комиссии.
6. После завершения голосования на избирательных участках, открытых в воинских частях, участковая избирательная комиссия опечатывает избирательный ящик, список избирателей, неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени и специальные конверты. Избирательный ящик, список избирателей и опечатанные неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени и специальные конверты незамедлительно передаются участковой избирательной комиссии, предварительно определенной окружной избирательной комиссией, которая осуществляет дальнейшие процедуры в порядке, установленном для переносного избирательного ящика. Результаты по этим двум избирательным участкам оформляются одним протоколом.
Статья 58. Вскрытие избирательного ящика
1. Председатель участковой избирательной комиссии в присутствии членов комиссии и лиц, имеющих право находиться в помещении для голосования, проверяет целостность печати на избирательном ящике.
2. Если целостность печати окажется нарушенной, но участковая избирательная комиссия сочтет, что это не повлекло нарушения требований настоящего Закона, по распоряжению участковой избирательной комиссии процедура подведения итогов голосования продолжается. В противном случае избирательный ящик опечатывается, и распоряжение участковой избирательной комиссии и опечатанный избирательный ящик незамедлительно передаются окружной избирательной комиссии.
3. Счетчики переносят избирательные ящики на стоящий отдельно стол и занимают места таким образом, чтобы против них на расстоянии одного метра находились члены избирательной комиссии и лица, имеющие право находиться в помещении для голосования. Рядом с этими счетчиками становятся выявленные из числа наблюдателей два наблюдателя (пункт изменен 14.08.2003).
4. Участковая избирательная комиссия в первую очередь вскрывает переносной избирательный ящик. Счетчики высыпают находящиеся в избирательном ящике специальные конверты на стол, проверяют наличие контрольного листа в переносном ящике и сверяют его с контрольным листом, хранящимся в участковой избирательной комиссии в целях сравнения. В случае отсутствия различия между этими контрольными листами счетчики подсчитывают специальные конверты, в которые вложены избирательные бюллетени. Количество специальных конвертов должно соответствовать количеству подписей избирателей в приложении к списку избирателей (списке для переносного избирательного ящика). Если количество специальных конвертов, в которые вложены избирательные бюллетени, окажется больше количества подписей избирателей, участвующих в голосовании по приложению к списку избирателей (списку для переносного избирательного ящика), все специальные конверты и избирательные бюллетени связываются в пакет, на них надписывается: "Недействительны" и после завершения процедур голосования и подсчета голосов на избирательном участке передаются вышестоящей окружной избирательной комиссии. Тот же порядок действует и в случае, когда между контрольными листами обнаружено различие или контрольного листа в ящике не оказалось. После завершения указанной процедуры счетчики вскрывают основной избирательный ящик (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
5. Счетчики помещают находящиеся в основном избирательном ящике специальные конверты и избирательные бюллетени на стоящий отдельно стол, проверяют наличие контрольного листа в основном избирательном ящике и сверяют его с контрольным листом, хранящимся в участковой избирательной комиссии. Если между контрольными листами обнаружено различие или контрольного листа в ящике не оказалось, все специальные конверты и избирательные бюллетени упаковываются, опечатываются, составляется надлежащий протокол, и все это незамедлительно передается вышестоящей окружной избирательной комиссии. Если все оказалось в порядке, счетчики смешивают между собой высыпанные из основного и переносного избирательных ящиков специальные конверты и начинают подсчет избирательных бюллетеней (статья дополнена пунктомн 12.10.2004, № 488).
Статья 59. Подсчет голосов
1. Участковая избирательная комиссия подсчитывает избирательные бюллетени с соблюдением следующего порядка:
а) первый счетчик достает из специального конверта избирательный бюллетень, объявляет, за кого подан голос, и передает избирательный бюллетень одного вида второму счетчику, другого вида - третьему счетчику и т. д., а специальный конверт кладет отдельно. Счетчики складывают избирательные бюллетени по отдельности в соответствии с голосами, поданными за каждого избирательного субъекта;
б) отдельно складываются избирательные бюллетени неустановленного образца и признанные счетчиками недействительными, отдельно - избирательные бюллетени, подлинность которых была признана сомнительной;
в) (пункт исключен 12.10.2004, № 488).
г) (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
2. Выявленный из числа наблюдателей один наблюдатель становится рядом с указанным в подпункте "а" пункта первого настоящей статьи вторым счетчиком, а второй наблюдатель - рядом с указанным в том же подпункте третьим счетчиком. Они вправе следить за всей процедурой подсчета, указывать на ошибки, требовать исправления ошибок, а в случае невыполнения требования обжаловать действия участковой избирательной комиссии в вышестоящей окружной избирательной комиссии, а затем - в суде. Лица, имеющие право находиться в помещении для голосования, вправе требовать от счетчика отложить отдельно избирательные бюллетени, подлинность которых признана сомнительной. Счетчик обязан удовлетворить это требование (пункт изменен 14.08.2003).
3. Избирательный бюллетень установленного образца только в том случае признается недействительным, если:
а) избирательный бюллетень не удостоверен подписью регистратора и специальной печатью (подпункт изменен 23.06.2006, № 3400);
б) невозможно установить, за какой из избирательных субъектов проголосовал избиратель;
в) в специальном конверте оказалось избирательных бюллетеней больше установленного количества;
г) специальный конверт - неустановленного образца;
д) в ящике обнаружен избирательный бюллетень без специального конверта;
е) избирательный бюллетень предназначался для другого избирательного участка.
ж) (подпункт исключен 23.06.2006, № 3400).
4. После рассортировки всех избирательных бюллетеней проверяются избирательные бюллетени, подлинность которых была признана сомнительной. Вопрос подлинности каждого избирательного бюллетеня участковая избирательная комиссия решает путем голосования. Признанный действительным избирательный бюллетень откладывается в пачку избирательных бюллетеней, признанных действительными, а избирательный бюллетень, признанный недействительным, - в пачку избирательных бюллетеней, признанных недействительными.
5. После завершения процедуры, указанной в пункте 4 настоящей статьи, подсчитываются избирательные бюллетени, признанные недействительными, и на них надписывается: "Недействительны", под чем подписываются счетчики и председатель участковой избирательной комиссии. Эти бюллетени связываются в пакет, и их количество секретарь участковой избирательной комиссии незамедлительно указывает в итоговом протоколе о результатах голосования (на последнем листе обложки блокнота протоколов), демонстрационном протоколе и книге записей; предназначенные для других избирательных участков бюллетени, признанные недействительными, связываются в отдельный пакет, и их количество указывается только в книге записей (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
6. (Пункт исключен 12.10.2004, № 488).
7. Каждый пакет избирательных бюллетеней должен упаковываться и опечатываться. На упаковке должны указываться номер избирательного участка, вид и количество избирательных бюллетеней (пункт изменен 14.08.2003).
8. После завершения указанной в пункте 7 настоящей статьи процедуры подсчитывается количество голосов, поданных за каждого избирательного субъекта, и избирательные бюллетени связываются в порядке, описанном в пункте 9 настоящей статьи. Связка бюллетеней, касающихся каждого избирательного субъекта, должна отдельно упаковываться и опечатываться. Количество голосов, полученных избирательными субъектами, секретарем комиссии незамедлительно вносится в соответствующий итоговый протокол (на последнем листе обложки блокнота протоколов), демонстрационный протокол и книгу записей (пункт изменен 14.08.2003).
9. Каждые 10 избирательных бюллетеней скрепляются металлическим сшивателем, и на каждой связке как полной, так и неполной сверху надписывается количество скрепленных избирательных бюллетеней. Эти связки, в свою очередь, связываются в отдельные пачки. На пачке избирательных бюллетеней должны надписываться наименование и номер избирательного участка, данные об избирательном субъекте (субъектах) (наименование, фамилия и имя) и количество полученных им (ими) голосов, а также количество избирательных бюллетеней, вложенных в эту пачку (пункт изменен 25.04.2002).
Статья 60. Итоговый протокол об итогах голосования
1. По завершении указанных в статьях 57–59 настоящего Закона процедур секретарь комиссии по итоговому протоколу, предназначенному для участковой избирательной комиссии, заполняет 2 экземпляра протокола (№№01–02) (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
2. При выборах Парламента Грузии и представительного органа местного самоуправления – Собрания составляются 2 итоговых протокола. Один протокол составляется о результатах выборов, проведенных по пропорциональной избирательной системе, а другой – о результатах выборов, проведенных по мажоритарной избирательной системе. При выборах Президента Грузии и органа самоуправления столицы Грузии – Тбилиси – Собрания составляется один итоговый протокол (пункт изменен 23.06.2006, №3400).
3. В итоговом протоколе о результатах голосования указываются:
а) номер и наименование избирательного округа, номер избирательного участка;
б) наименование выборов;
в) дата голосования (в случае повторного голосования или второго тура выборов, должно указываться и это);
г) номера печати участковой избирательной комиссии и печатей регистраторов (пункт изменен 23.06.2006, № 3400);
д) число избирателей в едином списке избирателей (пункт изменен 23.06.2006, № 3400);
е) число избирателей в специальном списке;
ж) (подпункт исключен 23.06.2006, № 3400).
з) (подпункт исключен 23.06.2006, № 3400).
и) общее число избирателей (суммарное число избирателей по единому и специальному спискам) (подпункт изменен 23.06.2006, № 3400);
к) количество подписей участвующих в выборах избирателей в списках избирателей в 12 и 17 часов;
л) общее число избирателей, участвовавших в выборах (по подписям в списках избирателей);
м) количество полученных избирательных бюллетеней;
н) количество неиспользованных избирательных бюллетеней;
о) количество испорченных избирательных бюллетеней;
п) количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
р) наименования избирательных субъектов, число голосов, поданных за избирательных субъектов, и число голосов, поданных против всех;
с) количество действительных бюллетеней (сумма чисел голосов, поданных за избирательных субъектов, и голосов, поданных против всех);
т) дата и время утверждения протокола;
у) данные протокола, с которыми не согласен член комиссии (эту запись член комиссии делает в графе "Особое мнение" и подписывается под ней);
ф) регистрационный номер протокола, дата и время регистрации (указываются при выдаче протокола) (подпункт изменен 23.06.2006, № 3400);
х) в итоговом протоколе о результатах голосования при выборах органа самоуправления столицы Грузии - Тбилиси – Собрания указываются наименование и порядковый номер партии (избирательного блока), выдвинувшего избирательный субъект (пункт дополнен подпунктом 23.06.2006, № 3400); (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
31. Участковая избирательная комиссия распоряжением, принятым большинством присутствующих членов, но не менее одной трети списочного состава, утверждает итоговый протокол о результатах голосования (статья дополнена пунктом 12.10.2004, № 488);
4. Все члены участковой избирательной комиссии обязаны подписать протокол, чем подтверждается их присутствие на избирательном участке. Протокол скрепляется печатью участковой избирательной комиссии.
5. Если член участковой избирательной комиссии не согласен с внесенными в протокол данными, он вправе приложить к протоколу особое мнение, изложенное в письменной форме.
6. В случае, если член участковой избирательной комиссии высказал особое мнение, он обязан подписать итоговый протокол об итогах голосования.
7. Экземпляры №01 и №02 итогового протокола о результатах голосования (с прилагаемыми особыми мнениями членов комиссии) вместе с опечатанным пакетом бюллетеней и списков избирателей незамедлительно передаются вышестоящей окружной избирательной комиссии, которая передает протокол №01 вместе с итоговым протоколом окружной избирательной комиссии ЦИК (пункт изменен 23.06.2006, № 3400);
8. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить вывешивание протокола для публичного ознакомления. Участковая избирательная комиссия по требованию незамедлительно передает ксерокопии итогового протокола №02 (с прилагаемыми особыми мнениями, членов комиссии) представителям партии/избирательного блока/ инициативной группы и наблюдателям наблюдательных организаций. Ксерокопия протокола должна удостоверяться печатью участковой избирательной комиссии и подписями председателя участковой избирательной комиссии и секретаря комиссии (юридическая сила данных протоколов такова же, что и протоколов №№01-02). Получение протокола представитель (наблюдатель) подтверждает подписью в книге записей участковой избирательной комиссии. Со следующего дня, следующего за днем голосования, ксерокопии протокола участковой избирательной комиссии выдаются окружной избирательной комиссией. Окружная избирательная комиссия выдает ксерокопию итогового протокола №02 участковой избирательной комиссии, удостоверенную печатью окружной избирательной комиссии, подписями председателя и секретаря окружной избирательной комиссии (юридическая сила этих протоколов такова же, что и протоколов №№01-02). Получение протокола представитель (наблюдатель) подтверждает подписью в регистрационном журнале окружной избирательной комиссии(подпункт изменен 23.06.2006, № 3400).
9. Вместе с итоговым протоколом об итогах голосования в окружную избирательную комиссию направляются списки избирателей с подписями участвовавших в голосовании избирателей. Окружная избирательная комиссия, в свою очередь, направляет указанные списки ЦИК, которая сортирует их и помещает на хранение в архив (статья дополнена пунктом 9 14.08.2003).
Статья 61. Заявления и жалобы по поводу нарушения процедур голосования и подсчета голосов
1. Заявления (жалобы) по поводу нарушения процедуры голосования на избирательном участке должны быть составлены сразу по обнаружении нарушения настоящего Закона, с 7 часов до вскрытия избирательного ящика в день голосования (пункт изменен 14.08.2003).
2. В заявлении (жалобе) указываются:
а) дата и время составления заявления (жалобы);
б) фамилия, имя и адрес заявителя (жалобщика);
в) номер и адрес избирательного участка;
г) суть нарушения и время его совершения;
д) в случае наличия свидетеля - его фамилия, имя и место регистрации;
е) в случае установления нарушителя - данные о нем, которые удалось установить;
ж) объяснения нарушителя (в случае наличия таковых);
з) иная дополнительная информация.
3. Заявление (жалоба) по поводу нарушения во время процедуры голосования до вскрытия избирательного ящика должно быть подано председателю участковой избирательной комиссии, его заместителю или секретарю комиссии, который регистрирует его в книге записей, а заявителю в соответствии с пунктом 16 статьи 22 настоящего Закона выдает справку (за своей подписью), в которой указываются дата и время поступления в комиссию соответствующего заявления (жалобы) (пункт изменен 14.08.2003).
4. Председатель участковой избирательной комиссии обязан незамедлительно соответствующим образом реагировать на заявление (жалобу) и устранять существующие нарушения. Если председатель комиссии не устранил или не смог устранить нарушения либо в иной форме отказался от реагирования на заявление (жалобу), заявитель (жалобщик), а в случае с уполномоченной организацией, партией (избирательным блоком) - также её представитель вправе незамедлительно представить аналогичное заявление (жалобу) в соответствующую вышестоящую окружную избирательную комиссию (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
5. Заявление (жалоба) по поводу нарушений в ходе процедур подсчета голосов и подведения итогов голосования, содержащее требование о пересмотре или признании недействительными итогов голосования, должно быть составлено до утверждения итоговых протоколов об итогах голосования, и в нем должны указываться:
а) дата и время составления заявления (жалобы);
б) фамилия, имя и адрес заявителя (жалобщика);
в) номер и адрес избирательного участка;
г) суть нарушения и время его совершения;
д) фамилия, имя и адрес свидетеля (при его наличии);
е) в случае установления нарушителя - данные о нем, которые удалось установить (подпункт изменен 28.11.2003);
ж) объяснения нарушителя (при наличии таковых);
з) другая дополнительная информация (пункт изменен 14.08.2003).
6. Указанное в пункте 5 настоящей статьи заявление (жалоба) регистрируется секретарем участковой избирательной комиссии в книге записей и передается участковой избирательной комиссией вышестоящей окружной избирательной комиссии до 18 часов дня, следующего за днем выборов, а если подведение итогов голосования к тому времени не будет завершено, - до 18 часов дня, следующего за днем составления итогового протокола. Заявление (жалоба) в этот же срок может быть передано окружной избирательной комиссии непосредственно заявителем (пункт изменен 14.08.2003).
7. Журнал участковой избирательной комиссии закрывается подписями секретаря и членов комиссии и скрепляется печатью участковой избирательной комиссии.
8. Журнал участковой избирательной комиссии и поступившие заявления (жалобы) опечатываются по отдельности и связываются в один пакет.
9. Печать участковой избирательной комиссии опечатывается в отдельном пакете. Пакет подписывают председатель, секретарь и другие члены участковой избирательной комиссии.
Статья 62. Рассмотрение заявления (жалобы), связанного с подсчетом голосов и подведением итогов голосования
1. Указанное в пункте 5 статьи 61 настоящего Закона заявление (жалоба) по поступлении в окружную избирательную комиссию регистрируется секретарем окружной избирательной комиссии в журнале окружной избирательной комиссии. Комиссия рассматривает его и принимает решение не позднее 3-го дня после регистрации заявления (жалобы) в окружной избирательной комиссии. Окружная избирательная комиссия принимает решение распоряжением.
2. Заявление (жалоба), поданное в нарушение процедуры, установленной пунктами первым-3, 5 и 6 статьи 61 настоящего Закона, не рассматривается (статья изменена 14.08.2003).
Статья 63. Подведение итогов голосования и выборов в окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия на основании итоговых протоколов участковых избирательных комиссий с учетом результатов рассмотрения нарушений избирательного законодательства не позднее 4-го дня после голосования суммирует итоги голосования выборов Парламента Грузии (по партийным спискам), выборов Президента Грузии и выборов Собрания города Тбилиси, устанавливает итоги выборов Парламента Грузии и выборов местного самоуправления и утверждает итоговые протоколы голосования и выборов, проведенных в избирательном округе (пункт изменен 23.12.2005, № 2441).
2. В итоговом протоколе о результатах голосования (об итогах выборов) окружной избирательной комиссии указываются:
а) номер и наименование избирательного округа;
б) наименование выборов;
в) дата голосования (в случае повторного голосования или второго тура выборов, должно указываться и это);
г) общее число избирателей в избирательном округе;
д) общее число участвовавших в выборах избирателей в избирательном округе;
е) количество полученных избирательных бюллетеней;
ж) количество неиспользованных избирательных бюллетеней;
з) количество испорченных избирательных бюллетеней;
и) количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
к) наименования избирательных субъектов, число голосов, поданных за избирательных субъектов, и число голосов, поданных против всех;
л) количество действительных бюллетеней (сумма чисел голосов, поданных за избирательных субъектов, и голосов, поданных против всех);
м) номер избирательного участка, результаты голосования по которому окружная избирательная комиссия признала недействительными, общее число избирателей на этом участке и основание для признания результатов голосования недействительными;
н) количество выданных избирательных бюллетеней на избирательных участках, результаты голосования по которым были признаны недействительными;
о) дата и время утверждения протокола;
п) данные протокола, с которыми не согласен член комиссии (эту запись член комиссии делает в графе "Особое мнение" и подписывается под ней);
р) регистрационный номер протокола и дата его регистрации (указывается при выдаче протокола) (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
21. Окружная избирательная комиссия распоряжением утверждает итоговый протокол о результатах голосования (об итогах выборов) (статья дополнена пунктом 12.10.2004, № 488).
3. В итоговом протоколе об итогах выборов указываются данные, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, а также данные об избранном лице (избранных лицах), о лицах, прошедших во второй тур, о лице, избранном во втором туре (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
4. Если итоги голосования по избирательному участку (участкам) окружной избирательной комиссией были признаны недействительными и общее число избирателей на этом участке (участках) таково, что повторное голосование не может повлиять на признание выборов состоявшимися или выявление избранного либо прошедшего во второй тур лица (лиц), по избирательному участку окружная избирательная комиссия устанавливает избранное или прошедшее во второй тур лицо (лиц) без учета данного участка (участков).
5. Все члены окружной избирательной комиссии, присутствовавшие на заседании комиссии, обязаны подписать итоговый протокол об итогах голосования (выборов). Протокол заверяется печатью окружной избирательной комиссии.
6. Если член окружной избирательной комиссии не согласен со внесенными в протокол данными, он вправе отметить в протоколе, с чем именно он не согласен, и приложить к протоколу изложенное в письменной форме особое мнение.
7. Секретарь окружной избирательной комиссии вносит указанные в настоящей статье данные сразу по их установлении в демонстрационный протокол, вывешенный на видном и общедоступном месте в помещении, где расположена окружная избирательная комиссия.
8. Лист № 01 итогового протокола о результатах голосования (об итогах выборов) окружной избирательной комиссии (с прилагаемыми особыми мнениями членов комиссии), а также распоряжения окружной избирательной комиссии о внесении изменений в итоговые протоколы участковых избирательных комиссий (если такие изменения были внесены) незамедлительно передаются в ЦИК (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
9. Ксерокопия итогового протокола №02 окружной избирательной комиссии (с прилагаемыми особыми мнениями членов комиссии) по требованию незамедлительно передается представителям партии /избирательного блока/ инициативной группы и наблюдателям наблюдательных организаций. Ксерокопия протокола должна удостоверяться печатью окружной избирательной комиссии и подписями председателя и секретаря окружной избирательной комиссии (юридическая сила этих протоколов такова же, что и протоколов №№01-02). Получение протокола представитель (наблюдатель) подтверждает подписью в книге записей окружной избирательной комиссии (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
Статья 64. Подведение результатов выборов в Центральной избирательной комиссии Грузии
1. ЦИК на основании полученных из окружных и участковых избирательных комиссий протоколов не позднее 18-го дня после проведения голосования на своих заседаниях подводит результаты выборов Парламента Грузии и Президента Грузии и распоряжением утверждает итоговый протокол о результатах выборов (пункт изменен 14.08.2003).
11. Запрещается подведение ЦИК результатов выборов до окончания в общих судах рассмотрения соответствующих споров о выборах и без полного учета принятых судами решений (статья дополнена пунктом 28.11.2003).
2. В случае наличия заявления (жалобы) или(и) особого мнения члена избирательной комиссии Центральная избирательная комиссия Грузии может подвести результаты выборов на основании протоколов участковых избирательных комиссий.
3. Центральная избирательная комиссия Грузии подводит результаты выборов и устанавливает:
а) общее число избирателей;
б) число избирателей, участвовавших в выборах;
в) количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
г) число голосов, поданных за избирательных субъектов (подпункт изменен 12.10.2004, № 488);
д) число голосов, поданных против всех (подпункт изменен 12.10.2004, № 488).
31. ЦИК параллельно с поступлением с избирательных участков итоговых протоколов об итогах голосования обеспечивает размещение данных этих протоколов в Интернете. Чиновникам Избирательной администрации запрещается делать заявление о предварительных результатах выборов, если эти результаты не опубликованы в надлежащем порядке в Интернете (статья дополнена пунктом 14.08.2003)
4. (Пункт исключен 14.08.2003).
5. (Пункт исключен 14.08.2003).
6. Итоговый протокол о результатах выборов подписывают Председатель и секретарь Центральной избирательной комиссии Грузии. Один экземпляр протокола хранится в Центральной избирательной комиссии Грузии, а второй экземпляр передается органам, предусмотренным настоящим Законом. Копии протоколов передаются всем заинтересованным лицам.
7. Немедленно после подведения окончательных результатов выборов ЦИК публикует в Интернете сообщение о результатах выборов по каждому участку и не позднее следующего дня передает его органам печати и другим средствам массовой информации (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
Глава VIII
Публичность при подготовке и проведении выборов
Статья 65. Публичность выборов
1. В Грузии процесс подготовки и проведения выборов является публичным.
2. Исходя из целей настоящего Закона деятельность избирательных комиссий, избирательных субъектов, органов государственной власти и управления, зарегистрированных в соответствии с законодательством Грузии непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц осуществляется открыто и публично (подпункт изменен 14.12.2006, № 3990).
3. Представители избирательных субъектов, местных и международных наблюдательных организаций, органов печати и иных средств массовой информации вправе в день голосования находиться в помещениях для голосования и наблюдать за процессом голосования.
Статья 66. Публичность при подготовке и проведении выборов
1. В целях обеспечения публичности при подготовке и проведении выборов избирательные комиссии публикуют информацию:
а) о своей деятельности;
б) об образовании избирательных округов и участков;
в) о составе избирательных комиссий, их местонахождении и часах работы;
г) об избирательных субъектах.
2. Избирательные комиссии в отведенных им помещениях на видном месте помещают:
а) списки избирателей, порядок и сроки обжалования неточностей в этих списках;
б) списки избирательных субъектов;
в) избирательные программы (в случае представления таковых) избирательных субъектов, которые снимаются до 24 часов дня, предшествующего дню голосования;
г) решения Центральной избирательной комиссии Грузии и соответствующей окружной избирательной комиссии, касающиеся деятельности данной комиссии.
3. Соответствующие избирательные комиссии в органах печати и иных средствах массовой информации публикуют:
а) партийные списки участвующих в выборах партий и избирательных блоков;
б) (подпункт исключен 14.08.2003);
в) решения Центральной избирательной комиссии Грузии;
г) итоговый протокол об окончательных результатах выборов.
4. Избирательная документация доступна для всех лиц. Избирательная комиссия обязана ознакомить с избирательной документацией и информацией о выборах в 2-дневный срок после их истребования всех заинтересованных лиц, а в случае истребования копий соответствующей избирательной комиссией может быть установлена цена в размере суммы, необходимой для снятия копий, в порядке, установленным законодательством Грузии.
5. При опубликовании посредством общественного вещателя (юридическое лицо публичного права) информации, указанной в пунктах первом и 3 настоящей статьи, для передачи звуковой информации избирателям с ограниченными возможностями ввиду понижения слуха общественным вещателем должны использоваться язык жестов или(и) соответствующие специальные технологии (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
Статья 67. Публичность заседания избирательной комиссии. Лица, имеющие право находиться в помещении
для голосования
1. Заседание избирательной комиссии является открытым. Право присутствовать на заседании избирательной комиссии имеют: члены вышестоящей избирательной комиссии, сотрудники аппаратов соответствующей и вышестоящей избирательных комиссий, аккредитованные в соответствующей комиссии представители органов печати и других средств массовой информации, по одному представителю избирательных субъектов в соответствующей комиссии, а также по одному зарегистрированному в соответствующей комиссии представителю местной наблюдательной организации и по одному зарегистрированному в ЦИК наблюдателю международной организации вместе с переводчиками, если площадь здания не позволяет присутствовать там большому числу представителей избирательных субъектов и наблюдателей. В случае нарушения порядка и создания препятствий работе избирательной комиссии председатель комиссии вправе удалить с заседания нарушителя порядка, что указывается в протоколе заседания (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
2. В помещении для голосования вправе находиться:
а) члены Центральной, окружных и участковых избирательных комиссий Грузии;
б) представители Центральной и окружных избирательных комиссий Грузии;
в) представитель избирательного субъекта;
г) представители органов печати и иных средств массовой информации;
д) наблюдатели.
3. Все лица, имеющие право находиться в помещении для голосования, должны носить обозначающие их личность и статус нагрудные знаки (удостоверения), на которых должны указываться фамилия, имя и статус: председателя (заместителя председателя, секретаря, члена) ЦИК, окружной избирательной комиссии №... или участковой избирательной комиссии №.., или представителя ЦИК, окружной избирательной комиссии №.., или наименование партии (избирательного блока) и слово "представитель", или фамилия, имя кандидата и слово "представитель", или наименование организации и слово "наблюдатель", или наименование средства массовой информации и слово "представитель" (статья дополнена пунктом 14.08.2003).
Статья 68. Местные и международные наблюдатели
1. Право наблюдать за выборами имеют удовлетворяющие установленные настоящим Законом условия местные и международные наблюдательные организации, зарегистрированные в Центральной или соответствующей окружной избирательной комиссии Грузии (пункт изменен 14.08.2003).
2. Местной наблюдательной организацией может быть местное непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Грузии не позднее 2 лет до дня голосования, устав или положение о котором на момент регистрации предусматривает мониторинг за выборами или(и) защиту прав человека и которое в целях наблюдения за выборами зарегистрировано в Центральной или соответствующей окружной избирательной комиссии Грузии (подпункт изменен 14.12.2006, № 3990).
3. Местная наблюдательная организация осуществляет наблюдение за выборами через представителя организации - местного наблюдателя. Одна организация вправе иметь на избирательном участке одновременно не более одного наблюдателя (пункт изменен 14.08.2003).
4. Местным наблюдателем местной наблюдательной организации может быть гражданин Грузии с 18-летнего возраста, кроме:
а) лица, занимающего государственную политическую должность;
б) члена Парламента Грузии;
в) члена представительного органа местного самоуправления - Собрания;
г) руководителей органов местного управления и их заместителей;
д) судьи;
е) сотрудников Министерства внутренних дел и Министерства обороны, Специальной службы внешней разведки и Специальной службы государственной охраны Грузии (подпункт изменен 23.06.2006, № 3400);
ж) должностного лица прокуратуры;
з) избирательного субъекта и его представителя;
и) члена избирательной комиссии.
5. Международной наблюдательной организацией может быть представитель другого государства, организация, зарегистрированная в другом государстве, или международная организация, учредительный документ которой предусматривает мониторинг за выборами или(и) защиту прав человека и которая в целях наблюдения за выборами зарегистрирована в Центральной избирательной комиссии Грузии.
6. Международная наблюдательная организация осуществляет наблюдение за выборами через 2 представителей организации - международных наблюдателей (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
7. Международных наблюдателей, определенных пунктом 6 настоящей статьи, может сопровождать переводчик, который вместе с ними проходит регистрацию в Центральной избирательной комиссии Грузии (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
Статья 69. Регистрация наблюдательных организаций
1. Международную наблюдательную организацию, а также местную наблюдательную организацию, осуществляющую наблюдение более чем в одном избирательном округе, регистрирует ЦИК (пункт изменен 14.08.2003).
2. Местную наблюдательную организацию, осуществляющую наблюдение в одном избирательном округе, регистрирует соответствующая окружная избирательная комиссия (пункт изменен 14.08.2003).
3. Местная наблюдательная организация в целях прохождения регистрации должна обратиться с заявлением в соответствующую избирательную комиссию не позднее 30 дней до дня выборов и представить удостоверенную в нотариальном порядке копию своего устава. В заявлении должно указываться наименование избирательного округа (округов), в котором организация осуществляет наблюдение. Избирательная комиссия в 5-дневный срок после поступления заявления решает вопрос регистрации организации (пункт изменен 14.08.2003).
4. Международная организация в целях прохождения регистрации должна обратиться с заявлением в ЦИК не позднее 7-го дня до дня выборов и представить копию учредительного документа. Если наблюдатель (группа наблюдателей) является представителем органа власти другого государства, он должен представить только заявление и документ, подтверждающий уполномочие. ЦИК в 2-дневный срок после получения заявления решает вопрос регистрации указанных в настоящем пункте организации, наблюдателя (группы наблюдателей) (пункт изменен 14.08.2003).
5. Избирательная комиссия не вправе отказывать наблюдательной организации в регистрации, если она удовлетворяет установленным настоящим Законом требованиям. Распоряжение избирательной комиссии об отказе в регистрации должно быть обоснованным и передано организации не позднее следующего дня после его принятия. Распоряжение комиссии в 2-дневный срок после его принятия может быть обжаловано в суде, который должен принять решение в 2-дневный срок (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
6. Зарегистрированная ЦИК международная организация не позднее 2-го дня до дня голосования должна представить секретарю ЦИК список наблюдателей с указанием данных об их личности (фамилий, имен, мест регистрации) и избирательных округов, в которых они будут наблюдать за выборами (пункт изменен 14.08.2003).
7. Зарегистрированная ЦИК местная наблюдательная организация не позднее 5-го дня до дня голосования должна представить секретарю ЦИК список наблюдателей, назначенных в ЦИК, а секретарю окружной избирательной комиссии - список наблюдателей, назначенных в окружную и подчиненные ей участковые избирательные комиссии. Зарегистрированная окружной избирательной комиссией местная наблюдательная организация в этот же срок должна представить секретарю окружной избирательной комиссии список наблюдателей, назначенных в окружную и подчиненные ей участковые избирательные комиссии. В списке должны указываться данные о личности наблюдателя (фамилия, имя, место регистрации), избирательный округ и избирательный участок (участки), на котором он будет наблюдать за выборами (пункт изменен 14.08.2003).
8. Секретарь избирательной комиссии обязан не позднее 2-го дня после представления списка наблюдателей зарегистрировать представленного с соблюдением требований настоящего Закона наблюдателя и передать наблюдательной организации удостоверение наблюдателя, одновременно являющееся нагрудным знаком (пункт изменен 14.08.2003).
9. В удостоверении наблюдателя должны указываться:
а) фамилия, имя наблюдателя;
б) наименование местной или международной организации, представившей наблюдателя;
в) номер (номера) и наименование (наименования) избирательного округа (избирательных округов), участка (участков), где должно осуществляться наблюдение (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
Статья 70. Права наблюдателя
1. Наблюдатель вправе:
а) присутствовать и осуществлять наблюдение за заседаниями избирательной комиссии;
б) в день голосования в любое время находиться в помещении для голосования, без ограничений передвигаться по территории избирательного участка и свободно, беспрепятственно наблюдать с любого места за всеми этапами процесса голосования (подпункт изменен 12.10.2004, № 488).
в) заменять в любое время в день голосования другого зарегистрированного представителя (при наличии такового) представившей его организации;
г) принимать участие в проверке избирательных ящиков до их опечатывания и после их вскрытия;
д) наблюдать за регистрацией избирателей в списках избирателей, выдачей избирательных бюллетеней и специальных конвертов и их заверением, не мешая процессу голосования;
е) присутствовать при процедурах подсчета голосов и подведения итогов голосования;
ж) наблюдать за процессом голосования при помощи переносного избирательного ящика;
з) наблюдать за подсчетом голосов избирателей в условиях, позволяющих видеть избирательный бюллетень;
и) наблюдать за составлением избирательной комиссией итогового протокола об итогах голосования и других документов;
к) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии с заявлением (жалобой) по вопросам, связанным с процедурами голосования и жеребьевки, с требованием реагирования в случае зафиксирования конкретного нарушения;
л) требовать от избирателя предъявить, какое количество избирательных бюллетеней и специальных конвертов он имеет на руках (подпункт изменен 14.08.2003);
м) обжаловать деяния участковой избирательной комиссии в вышестоящей избирательной комиссии или суде;
н) наблюдать за избирательным ящиком, опусканием в избирательный ящик специальных конвертов, вскрытием избирательных ящиков, подсчетом избирательных бюллетеней и составлением протоколов;
о) ознакомиться с итоговыми протоколами об итогах голосования и результатах выборов, составленными избирательными комиссиями.
2. Наблюдатель не вправе:
а) вмешиваться в функции и деятельность избирательной комиссии;
б) оказывать влияние на свободное волеизъявление избирателей;
в) агитировать избирателя в пользу или против какого-либо избирательного субъекта;
г) носить символику и знак какого-либо избирательного субъекта;
г1) в день голосования находиться в помещении для голосования без нагрудного знака (пункт дополнен подпунктом 12.10.2004, № 488);
д) нарушать иные требования настоящего Закона.
Статья 71. Представитель избирательного субъекта и
его полномочия
1. Представитель избирательного субъекта (самостоятельно участвующей в выборах партии, избирательного блока, инициативной группы избирателей) представляет избирательного субъекта в отношениях с соответствующей избирательной комиссией.
2. Самостоятельно участвующая в выборах партия, избирательный блок, инициативная группа избирателей (только при выборах Президента Грузии) вправе назначать по два представителя в каждую избирательную комиссию, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, при выборах местного самоуправления инициативная группа, представляющая кандидата по одномандатному избирательному округу, вправе назначать по два представителя в соответствующую окружную и подчиненные ей участковые комиссии (пункт изменен 23.12.2005, № 2414).
3. Избирательный субъект, указанный в пункте 2 настоящей статьи, должен известить о назначении представителя соответствующую избирательную комиссию. В случае представления надлежащей информации в полном объеме определенное настоящим Законом должностное лицо избирательной комиссии обязано в течение 24 часов зарегистрировать представителя и выдать ему удостоверение представителя, одновременно являющееся нагрудным знаком.
4. Заявление о назначении представителя избирательного субъекта должно подписывать руководящее лицо партии (избирательного блока) или уполномоченное им лицо, представитель инициативной группы избирателей в вышестоящей избирательной комиссии, и в нем должны указываться фамилия, имя, год рождения, адрес, номер контактного телефона (при наличии) представителя.
5. Только один представитель избирательного субъекта имеет право: присутствовать на заседаниях соответствующей избирательной комиссии, потребовать выступления и выразить свое мнение, потребовать от комиссии принятия решения по тому или иному вопросу, а также пользоваться иными правами, установленными настоящим Законом. Представитель в день голосования пользуется без ограничений правами, предусмотренными пунктом первым статьи 70 настоящего Закона (пункт изменен 12.10.2004, № 488);
6. Избирательный субъект вправе в любое время отозвать или(и) заменить своего представителя, о чем он должен известить соответствующую избирательную комиссию (статья изменена 14.08.2003).
Статья 72. Представители органов печати и иных средств массовой информации
1. Право присутствовать на заседаниях избирательных комиссий и находиться в помещении для голосования в день голосования имеют аккредитованные в соответствующих избирательных комиссиях представители органов печати и иных средств массовой информации.
2. Аккредитацию представителей органов печати и других средств массовой информации, работающих на территориях нескольких избирательных округов, осуществляют секретарь Центральной избирательной комиссии Грузии или секретари соответствующих окружных избирательных комиссий, а аккредитацию представителей, работающих на территории только одного избирательного участка, - секретарь соответствующей окружной избирательной комиссии (пункт изменен 14.08.2003).
3. Заявление об аккредитации представителей печати и других средств массовой информации подается в соответствующую избирательную комиссию не позднее 3-го дня до дня голосования (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
4. В однодневный срок после подачи заявления секретарь соответствующей избирательной комиссии решает вопрос аккредитации представителей печати и других средств массовой информации и в однодневный срок после принятия решения выдает аккредитованным представителям надлежащее удостоверение, а в случае отказа в аккредитации в тот же срок передает надлежащее распоряжение (в распоряжении отказ должен быть обоснован) (пункт изменен 12.10.2004, № 488).
5. В день голосования одна и та же организация печати и иных средств массовой информации вправе иметь на избирательном участке одновременно не более 3 представителей.
Статья 73. Предвыборная кампания (агитация)
(заглавие изменено 14.08.2003)
1. Предвыборная агитация начинается с момента назначения выборов. Кандидаты в избирательные субъекты с этого дня пользуются равными правами.
2. Право проводить предвыборную агитацию и участвовать в агитации имеют любые лица, кроме исключений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (пункт изменен 23.06.2006, № 3400).
3. После 24 часов дня, предшествующего дню голосования, запрещается проводить предвыборную агитацию в органах печати и других средствах массовой информации (пункт изменен 14.08.2003).
4. В случае назначения второго тура выборов, повторного голосования, или повторных выборов предвыборная кампания (агитация) возобновляется со дня ее (их) назначения (пункт изменен 23.12.2005, № 2414).
5. Право на участие в предвыборной агитации не имеют:
а) члены избирательных комиссий;
б) (подункт исключен 23.06.2006, № 3400);
в) судья;
г) публичные служащие Министерства внутренних дел и Министерства обороны, прокуратуры, Специальной службы внешней разведки и Специальной службы государственной охраны Грузии (подпункт изменен 23.06.2006, № 3400);
д) (подпункт исключен 23.06.2006, № 3400);
е) граждане и организации иностранного государства;
ж) благотворительные и религиозные организации;
з) публичные чиновники органов государственного и местного управления, при исполнении должностных и служебных обязанностей.
6. Предвыборная агитация может осуществляться в средствах массовой информации путем проведения массовых мероприятий (встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, собраний и манифестаций), издания и распространения печатных агитационных материалов, применения звукоусиливающих устройств или в иной форме в порядке, установленном законодательством Грузии.
7. Со дня назначения выборов кандидат в избирательные субъекты вправе изготавливать предвыборные призывы, заявления, надписи, листки, фотоматериалы и др. Запрещаются воспрепятствование их распространению и изъятие, а также изъятие автотранспортных и иных средств агитационного назначения, оснащенных специальным оборудованием, или воспрепятствование их использованию в целях предвыборной агитации.
8. Командиры воинских частей в пределах воинских частей обеспечивают всем избирательным субъектам равные условия для проведения встреч с находящимися в воинской части избирателями. В случае необходимости по приказу Министра обороны Грузии может быть ограничено или запрещено проведение избирательной кампании в отдельных воинских частях, о чем незамедлительно должна быть извещена ЦИК, которая в 2-дневный срок должна опубликовать и передать эту информацию всем окружным избирательным комиссиям (пункт изменен 14.08.2003).
9. Со дня опубликования соответствующего правового акта о назначении выборов до опубликования окончательных результатов выборов запрещается:
а) передача избирательными субъектами и их представителями лично или посредством кого-либо избирателям денежных средств, подарков и других материальных ценностей, продажа товаров по льготным ценам, бесплатная поставка или распространение любых товаров (кроме агитационных материалов, предусмотренных настоящим Законом), а также привлечение избирателей путем обещания выплаты денежных средств, передачи ценных бумаг и других материальных ценностей;
б) выполнение физическими и юридическими лицами за счет личных денежных средств или(и) средств фонда избирательной кампании работ или оказание услуг (кроме выполнения работ или оказания услуг, право на которые приобретено в порядке, установленном Законом Грузии "О государственных закупках"), относящихся в соответствии с законодательством Грузии к компетенции государственных органов или (и) органов местного самоуправления Грузии (пункт изменен 23.06.2006, № 3400);
91. Регистрация избирательного субъекта, который непосредственно или через своего представителя или любых других физических либо юридических лиц, действовавших в интересах данного субъекта, занимался запрещенной деятельностью, предусмотренной пунктом 9 настоящей статьи, отменяется по решению суда в случае подтверждения подобных фактов (статья дополнена пунктом 23.06.2006, № 3400);
10. Запрещается проведение избирательной кампании в помещениях следующих учреждений:
а) (подпункт исключен 23.06.2006, № 3400);
б) правительственные и подведомственные учреждения исполнительной власти Грузии;
в) суды и органы прокуратуры.
11. Запрещается устройство тотализатора по любым вопросам, связанным с выборами (пункт изменен 14.08.2003).
12. Со дня назначения даты выборов до опубликования ЦИК окончательных результатов выборов и в течение одного месяца с этого дня при опубликовании результатов опроса общественного мнения в связи с выборами обязательно указывать данные заказчика опроса (наименование по публичной или избирательной регистрации и юридический адрес, если заказчик - юридическое лицо или государственный орган; фамилия, имя и адрес согласно удостоверению личности гражданина Грузии, если заказчик - физическое лицо), является ли опрос платным или бесплатным, организацию, которая провела опрос (наименование по публичной или избирательной регистрации, юридический адрес), дату опроса, метод опроса, точные формулировки вопросов, используемых при опросе, пределы возможных погрешностей. Опубликование результатов опроса общественного мнения в связи с выборами, кроме числа возможных участников выборов и лиц, участвующих в выборах в день голосования, не допускается в течение 48 часов до начала голосования и до 20 часов дня голосования (пункт изменен 23.06.2006, № 3400);
13. Общественный вещатель (юридическое лицо публичного права) в целях размещения предвыборной агитации и политической рекламы обязан ежедневно, в течение не менее чем 30 последних дней до дня общих выборов безвозмездно предоставлять по два часа эфирного времени на телевидении и радио, которые будут распределены между избирательными субъектами в порядке, установленном настоящим Законом (пункт изменен 23.06.2006, №3400);
14. Начиная с 50-го дня до дня выборов до утверждения Центральной избирательной комиссией Грузии окончательных результатов выборов владельцы лицензии на вещание и общественный вещатель обязаны соблюдать следующие условия:
а) в случае выделения вещанием эфирного времени для предвыборной агитации и политической рекламы публично объявлять и Центральной избирательной комиссии Грузии (региональные телерадиовещания - соответствующим окружным избирательным комиссиям) еженедельно передавать информацию: с какого числа по какое число и с какой периодичностью предоставляется эфирное время, продолжительность и график выделенного в течение одного дня времени, тариф эфирного времени, оказанные услуги;
б) платное время, выделенное теле- или радиокомпанией в течение одного дня, не должно превышать 15 процентов общего объема ее дневного вещания и ни одному из избирательных субъектов не должно отводиться времени больше одной трети указанного времени;
в) при опубликовании политической рекламы в углу кадра должна быть надпись: "Платная политическая реклама" или "Бесплатная политическая реклама";
г) в период, предусмотренный настоящим пунктом, не допускать размещение политической рекламы в другое время, кроме промежутков времени, выделенных в этих целях (пункт изменен 16.12.2005).
15. С 50-го дня до дня выборов до утверждения Центральной избирательной комиссией Грузии окончательных результатов выборов газеты, кроме газеты политической партии, обязаны соблюдать следующие условия:
а) в случае выделения газетой газетной площади для размещения материалов предвыборной агитации и политической рекламы в той же газете опубликовать и еженедельно передавать Центральной избирательной комиссии Грузии информацию: с какого числа, с какой периодичностью, до какого времени выделена газетная площадь, величина площади, предоставленной в одном номере газеты, в случае выделения бесплатной площади величина бесплатной части площади, предоставленной в целом, тариф на площадь, оказанные услуги;
б) ни одному избирательному субъекту не должно отводиться более одной трети площади, выделяемой в одном номере газеты или в течение одной недели;
в) тариф площади должен быть одинаковым для всех избирательных субъектов;
г) при опубликовании агитационной статьи и политической рекламы над заглавием статьи и в углу рекламы должно указываться: "Платная политическая реклама" или "Бесплатная политическая реклама";
д) в период, предусмотренный настоящим пунктом, не публиковать политическую рекламу в нарушение требований, установленных настоящим пунктом (пункт изменен 16.12.2005, № 2263).
151. Формы информации, подлежащей представлению в избирательную комиссию, предусмотренную подпунктами "а" пунктов 14 и 15 настоящей статьи, устанавливает Центральная избирательная комиссия Грузии распоряжением (статья дополнена пунктом 16.12.2005, № 2263).
16. Газета имеет право с соблюдением условий, установленных пунктом 15 настоящей статьи, выделить избирательному субъекту бесплатную площадь для предвыборной рекламы (пункт изменен 24.12.2004, № 789).
17. Если кто-либо из избирательных субъектов не использовал своей части эфирного времени или площади газеты, владелец лицензии на вещание, а также общественный вещатель и газета вправе это время или площадь равномерно перераспределить между остальными избирательными субъектами (пункт изменен 24.12.2004, № 789).
18. Если избирательный субъект использует бесплатное время и площадь, указанные в статье 66 Закона Грузии "О вещании" и пункте 16 настоящей статьи, он обязан отразить это на счете избирательного фонда в качестве пожертвований со стороны газеты, вещателя в размере, соответствующем стоимости платного использования соответствующего времени и площади (пункт изменен 24.12.2004 № 789).
19. На лицо, нарушившее требования пунктов 3, 5, 7, 9 – 15 и 18 настоящей статьи, возлагается ответственность, установленная законом ( пункт изменен 16.12.2005, № 2263).
Статья 731. Информационное обеспечение проведения предвыборной
кампании
1. Предусмотренные настоящим Законом обязательства, касающиеся равномерного распределения эфирного времени, создания одинаковых условий при участии в дебатах и установления равных условий для предвыборной рекламы, распространяются только в отношении квалифицированных избирательных субъектов и только на вещателей, определенных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
2. Эфирный вещатель, а также вещатель, размещающий предвыборную рекламу в собственном эфире, обязан безвозмездно и на недискриминационных условиях выделять время - не менее чем по 90 секунд в течение 3 часов каждому квалифицированному субъекту.
3. Эфирный вещатель, а также общинный вещатель, размещающий предвыборную рекламу в собственном эфире, обязан размещать в собственном эфире предвыборную рекламу квалифицированного избирательного субъекта в течение не менее чем 60 секунд.
4. Вещатель обязан признать квалифицированным избирательным субъектом политическую партию или блок:
а) представленные в Парламенте Грузии фракцией;
б) получившие не менее 4 процентов голосов избирателей Грузии при последних всеобщих выборах по пропорциональной системе.
5. Вещатель правомочен признать квалифицированным избирательным субъектом политическую партию, которая согласно проведенным на всей территории Грузии исследованиям общественного мнения, соответствующим установленным настоящим Законом условиям, по результатам не менее чем 5 опросов, проведенных в год выборов или по результатам исследования, проведенного в течение одного месяца до выборов, пользуется поддержкой не менее 4 процентов избирателей. Не допускается дискриминационное использование вещателем результатов социологических исследований.
6. Местный вещатель обязан признать квалифицированным избирательным субъектом политическую партию (блок):
а) удовлетворяющие требованиям, определенным пунктом 2 настоящей статьи;
б) кандидат (кандидаты) от которой, победил в последних парламентских выборах, вышел во второй тур или получил не менее 25 процентов голосов избирателей по мажоритарному избирате